電信運營商在ipTV標準方面處于劣勢

    昨日央視正式公布旗下網絡電視已推進到國內八省市———

    IPTV牌照究竟會花落誰家？當昨日“央視網絡電視”繼北京、上海、江蘇之后，又公布在其他五省區全線開通的時候，這個近來爭論不止的話題再次被推上前臺。

    央視選擇在五一剛剛結束之后，向外界公布其旗下“網絡電視”推進到八省市的消息別有一番意義。外界分析指出，現在開通的“央視網絡電視”并非現在公眾形成共識的IPTV，央視選擇在這個時候發布消息的深層含意在于，有消息說預計在5月間，廣電總局將正式發布首批拿到IPTV牌照的企業名單，央視意在為爭奪牌照加油。

    央視IPTV牌照的疑問

    融合廣電和電信兩張網為一體的IPTV，普遍認為是指以電視機為終端，通過互聯網IP技術和機頂盒裝置來收看電視節目。鑒于這一業務的巨大市場前景，據說早前各家國內廣電巨頭及電信運營商已窺視IPTV牌照良久。昨天央視一位高層人士罕見地對牌照問題表態說，央視早已獲得國家廣電總局授權開辦“網上傳播視聽類節目”，換句話說就是將“通過寬帶網絡傳播視聽節目”的權利授予了央視，其間沒有對終端的限制。

    按照央視方面的說法，央視早已將IPTV牌照裝入囊中。但令人不解的一件事情是，就在上月底，上海文廣新聞傳媒集團所屬上海電視臺正式獲國家廣電總局批準，開辦以電視機、手持設備為接收終端的視聽節目傳播業務，這被外界看作是國內首張IPTV牌照花落上海文廣，于是央視的IPTV牌照再成疑問。

    “牌照問題只需申報一下就可以了。”負責運營“央視網絡電視”業務的中視網絡總經理鄭加強這樣說，他還證實央視方面已經開始了開通IPTV的預備工作，包括中視網絡也在積極爭取這一項目。

    央視在IPTV牌照問題上的懸而未決及說法含糊讓外界疑問未解。而稍后一位央視內部人士的說法則證實早前的一個傳聞，即央視牌照懸而未決的根源是“內部斗爭”———由于央視下屬4家單位：中視、中數、中國國際電視進出口總公司等為這張牌照爭奪了起來，所以，央視的IPTV牌照遲遲沒有確定具體對象。

    廣電與電信之爭

    南北兩大廣電“嫡系”———中心電視臺和上海文廣新聞傳媒集團獲得IPTV牌照，這種結局意味著電信運營商已經被排除在IPTV牌照門外。一位電信業人士表示，廣電部門目前把握了IPTV政策的大部分話語權，其制定的標準自然從廣電企業的角度出發，電信運營商在這樣的標準面前無疑處于劣勢，因此即使申請牌照，獲批的概率也不大。

    廣電企業在IPTV爭奪戰中一馬當先，這種結局其實也在業界預料之中。但誰都明白，未來網絡電視的發展不可能離開電信運營商的支持，其間IPTV對于完成真正意義上的網絡融合有著巨大意義。

    中視網絡總經理鄭加強昨日坦承，就目前廣電與電信的合作而言，雙方時時還有所顧忌，唯恐踩線或越線。據了解，出現這種情況，其背景是由于在1999年國家發布75號文件中，明文禁止廣電、電信兩大行業相互滲透，該文件至今依然有效，而網絡電視的發展觸及兩大行業之間的堅壁。

    “即使如此，中視網絡開辦的‘央視網絡電視’在與電信合作方面還是做了相當努力。”鄭加強說。據介紹，央視開辦的網絡電視是一種利用PC作為終端的視頻點播服務類業務，并非公眾所指的IPTV。目前中國國際電視進出口總公司旗下全資子公司中視網絡采取與各省網通、電信合作的方式來發展這一業務，廣電與電信雙方采取分成方式并取得成功。“這是一種強強合作”，來自河南通信方面的人士這樣評價道。（張念慶）