信息產業部電信規劃院原總工 鄒家檀 Zou Jiatan
　　21世紀，科學技術的發展日新月異，由信息技術導致的媒體革命撲面而來，新經濟的迅速掘起和全球經濟“一體化”導致國際間的競爭更加激烈，網絡的出現為各種形式的新興的媒體加入競爭提供了可能。網絡電視就是其中的一種，它是在國際互聯網上傳送的一種媒體。這個網絡是以TCP/ip協議為基礎，具有大容量高速傳輸能力的可靠穩定保證服務質量的電信運營級的寬帶IP網絡。

　　隨著數字時代的到來，人們的生活變得更為豐富多彩，數據服務、上網瀏覽、網絡電視VOD、流動秘書、遠程教學等數字時代的產物紛紛登臺亮相，它們以不同的方式，出色的個性化服務去改變著人們的生活。新的網絡媒體網絡電視就是其中的一個，它依靠國際互聯網把視頻節目傳送到千家萬戶，這是信息技術一個重要發展方向，也是有線電視網、計算機網、通信網三網融合開出的一種新綜合性業務形式。

　　網絡電視是一種新的媒體，是廣播、電視、有線電視等傳統媒體的進一步發展，它綜合了信息技術、網絡技術、計算機技術而發展起來的。

一、網絡電視的特點

　　1.網絡電視作為一種媒體，開辦網絡電視需廣電總局批準

　　國家廣播電影電視總局規定，在境內通過包括國際互聯網在內的各種信息網絡傳播廣播電影電視類節目，須報國家廣播電影電視總局批準，而且在信息安全、播出質量提出了要求，這里所指的網絡電視即通過國際互聯網傳播的電影電視類節目。要經廣電總局批準，經營網絡電視的公司要在工商部門注冊登記而且播出節目要接受廣電總局的審查。

　　2.在國際互聯網上開辦網絡電視業務，屬增值電信業務需信息產業部頒發許可證

　　網絡電視是寬帶多媒體互聯網服務和內容服務，屬增值電信業務范圍，按國家和信息產業部頒布的相關法令法規，實行許可證制度，經營增值電信業務，必須依照中華人民共和國電信條例的規定取得國務院信息產業主管部門或省、自治區、直轄市電信治理機構頒發的電信經營許可證，從事增值電信業務按電信條例規定應當具備下列條件。

① 經營者為依法設立的公司；

② 有與開展經營活動相適應的資金和專業人員；

③ 有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

④ 國家規定的其他條件；

　　從事經營性寬帶多媒體互聯網信息服務，除應當符合“中華人民共和國電信條例”規定要求外，還應當具備下列條件。

① 有業務發展計劃及相關技術方案；

② 有健全的網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施和信息安全保安治理制度，用戶信息安全治理制度；

③ 服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的，已取得有關主管部門同意的文件。

3.網絡電視不同于現有的電視和有線電視

　　它是數字電視，利用數字電視技術和國際互聯網傳輸的條件，結合互聯網信息服務的特點，它采用的Real Network 流式媒體技術是目前最先進的流式媒體技術，解決了內容為主的 Web 信息服務向視頻內容服務轉變，已有多種成熟的編碼格式，可以完成視頻和網站信息內容的結合，按流媒體的方式從演播中心經過網絡傳到千家萬戶。網絡電視要求原制作的電視節目質量較高，經過數字壓縮和編碼制作后，按用戶的要求，(包括制作成本，網絡條件，用戶接收端條件，用戶線帶寬條件和資費標準)壓縮制作成不同的節目，有廣播節目也有點播節目，有可以達到目前DVD質量的，也有達到VCD質量的，比一般電視傳送圖像質量要好。這一方面說明網絡電視首先實現了數字電視的要求，另一方面網絡電視可以根據高端用戶的要求，提供不同質量的電視節目實現了個性化服務。

4.網絡電視不同于廣播和電視

　　不管普通廣播、有線廣播，也不管電視或衛星直播電視、有線電視網電視都是一點對多點，只能提供較好發送質量，不能很好的保證接收質量(尤其是開通初期)，而網絡電視從開始試驗播出就提出端到端的質量，這樣從網絡上就提出高的質量要求必須按網絡電視的傳送要求提供高質量的網絡，以及安全可靠的網絡治理系統，使得網絡電視質量得到保證。

5.網絡電視屬于收費電視的一種

　　不但從經營理念上，解決國際互聯網信息內容不收費和電視及CATV收費很低廉的客觀存在的事實。它根據提供的內容質量及用戶提出的非凡要求收費，這樣網絡電視必須有一套不同于電視和CATV的版權治理系統、安全認證系統和計費系統。這一套系統也不同于電信部門的電話計費系統，不但能按時間長短、按占用的帶寬，而且可以按信息內容的種類，使用課件的次數等進行收費。用戶的資料系統，計費系統和收費系統安全可靠是網絡電視整體運營的條件之一。

6.網絡電視由國際互聯網承載

　　國際互聯網是一個“盡力為而為”的網絡傳送質量不能保證。如何保證網絡的質量，除網絡在滿足網絡帶寬、時延、抖動等方面的要求以外，還要采用增加帶寬冗余，設立QOS優先極或建立專門開網絡電視的專網等措施，保證端到端的質量還要求網絡質量不但在骨干網、城域網，而且在接入網也要能保證網絡質量。在網絡中端到端的QOS傳輸是通過在整個網絡配置QOS特征的方式設立優先權來實現，網絡電視必須放在“最佳”級別來優先處理，以便實現很好的業務傳輸，將會利用智能排隊技術來控制延時和抖動，從而保證端到端的QOS質量。但是在全國公用寬帶IP網上，有很多業務也要求優先，有時就很難保證網絡電視視頻流按最佳級別來實現。這時就要求組成一個專用Ip通信網來傳送網絡電視節目，才能保證QOS質量。


　　網絡電視有廣播和點播兩種方式需要寬帶IP網絡尤其是整個骨干網絡上的路由器支持Multicast的功能。要求組播能夠實現跨自治域服務。目前163網上的有些設備尚無法滿足要求，這就要改造升級來實現。網絡電視不同于無線電視必須架設室內天線、室外天線或共同天線，也不同于有線電視或衛星電視，而是必須經過寬帶接入進入國際互聯網(或有線電視傳輸網)，目前寬帶接入的方式有很多，最主要有以下幾種：

① 基于普通電話線的XDSL寬帶接入方式；

② 基于經過雙向改造的有線電視網，采用光纖同軸混合(HFC)網絡加CABLE Modem方式；

③ 寬帶固定無線接入方式；

④ 寬帶以太網(包括城域大以太網)接入方式。

　　網絡電視為了達到一定的收視質量要求用戶線有一定的帶寬(一般應大于500kbps)經過試驗收視高質量網絡電視應在800kbps以上，網絡電視節目具有交互式、個性化，要求用戶線路必須是雙向的上行速率要能滿足100kbps。用戶線路要求成本低、穩定、安全、可靠。采用寬帶以太網，要具備用戶治理、安全治理、業務治理和計費治理。局端設備支持對用戶的認證、授權和計費，還能對用戶IP地址的動態分配以及匯聚用戶端設備網管信息的功能。 網絡電視的用戶接入線路設備將不同于電視的共用天線有房產單位建設，網絡電視的入戶線路需要用戶自行投入或房地產開發商聯合駐地網服務商建設，但是對于用戶來講用戶開戶和購置設備都需要一個不小的投資。建設成本高，維護成本也高。高消費群體將是網絡電視業務的主要用戶。

　　總之，網絡電視不同于普通電視和CATV，它具有以上特點，為了開展網絡電視業務，需要建設一個寬帶多媒體互聯網平臺和相關支持系統。

二、寬帶多媒體互聯網平臺

　　為了在國際互聯網上開展網絡電視業務，就必須建立一個寬帶多媒體互聯網平臺，具有以下系統和功能。

1.內容制作和業務分發系統

　　網絡電視的節目內容可以由網絡電視部門自己制作，也可以在國內外媒體市場購買，由于網絡電視要求質量高，節目內容實用性強，而且質量能滿足用戶個性化要求，自己制作的費用高，而且要不斷開拓新的設備、新的技術，提高節目內容的水平，所以，網絡電視業務開展初期應以外購內容為主體。

　　網絡電視除視頻節目制作以外，還要有網站內容制作，要配合視頻節目內容提供更多信息，視頻節目和網站內容要經過數字編碼壓縮制作過程，像普通網站一樣還要具有視頻節目播出系統、監控系統、治理系統，使得節目播出質量達到要求，監管系統包括廣電總局對國際互聯網上經營視頻內容的監管。

　　網絡電視不同于一般ICP經營的視頻內容，也不單單是一種酒店客戶或高級居民小區經營的VOD點播功能，而是根據廣大用戶的需求可以采用不同壓縮比，制作適應不同帶寬的節目內容，可以采用廣播(直播)形式，也可以采用點播形式，網絡電視內容涉及面廣，實現個性化和互動是它的特點，所以內容制作系統不但工作量大，而且制作難度也大。

　　網絡電視不同于電視和CATV，它具有娛樂性觀賞性，還要為個性化服務，具有信息服務的非凡性，提供的節目要新奇，播出質量要達到DVD或VCD的效果，制作技術要精良。所以要與國內外媒體廣泛合作以便豐富內容，降低制作成本，加快開拓業務的進度。

　　網絡電視由于信息量大，需要建立一整套業務分發系統，這套系統運用分布Cache，負載均衡和Web請求重定向等技術，可以根據用戶的位置和服務器的負載情況，保證用戶所有請求的內容以最有效的方式發送，CDN系統可以節省網絡帶寬需求，提高網絡電視質量，有效的利用網絡資源。

2.網絡系統

　　經營網絡電視就要建立專用的或利用公用的寬帶多媒體互聯網網絡資源，網絡電視的傳送要求較高，必須滿足端到端的QOS質量，就要求公用的（國際互聯網）或專用的互聯網平臺具備下列功能：

A 網絡具有采用組播形式進行網絡電視直播功能；

B 網絡具有根據用戶需求進行網絡電視點播功能；

C 網絡具有傳送各種寬帶互聯網業務功能；

D 網絡具有與其他寬帶接入服務商的接入網進行連接，與其他寬帶、窄帶信息服務商進行互聯互通功能；

E 網絡具有傳送交互式節目的功能；

F 網絡具有集中式計費，及網管、認證、信息安全功能。

　　要求網絡能為寬帶多媒體互聯網服務的治理和傳送提供端到端的QOS質量保證，網絡可以通過在網絡節點之間添加點到點的連接就可以擴展網絡覆蓋面，增加開通網絡電視的城市。只要網絡設備能滿足組播功能要求，又有一定的網絡帶寬冗余就可以利用公用網。組建專用網時要根據網絡覆蓋范圍、網絡帶寬需求、時延、抖動指標規劃設計建設網絡。

　　為了保證網絡電視的傳輸質量，不但要保證骨干網、城域網質量，還要保證每一個用戶端到端的QOS服務質量，在網絡系統中保證端到端的QOS傳輸可以通過建立網絡電視的專用網絡平臺，增加網絡帶寬，以及在整個網絡配置QOS特征的方式設立優先權來實現。

3.接入系統和客戶服務系統

　　信息內容需要按知識產權保護條例進行版權治理，用戶收費要在保證用戶端接收質量的前提下采用預付費或記帳式用戶接入系統，根據用戶需求和支付資費的方式，提供不同的服務，為了保證好的質量和信譽建立客戶服務系統和客戶治理系統。

三、網絡電視的發展前景

　　1.網絡電視業務是一個高投入、多風險的業務，不僅要打破種種政策限制，又要改變人們對信息收費的觀念；而且還有一些技術問題需要解決。

　　2.寬帶多媒體互聯網接入服務和信息服務可以結合在一起，形成一個綜合體來發展，也可分別由不同的運營商來經營發展。


　　3.隨著信息技術、網絡技術的發展，網絡電視一定會大大地發展起來，成為我國又一消費熱點。