自1994年稅務系統“金稅工程”展開以來，國內各省的國、地稅系統的各項業務基本在網上運營，稅收體制的信息化改革逐漸完善，利用信息技術提升稅務系統的工作效率、工作的透明度、決策的科學化、民主化等已經卓見成效。但是在許多地方，局域網或城域網與上級的網絡互不兼容的現象屢屢存在，信息孤島問題成為更好提升工作效率和資源最大共享、交流、學習的瓶頸，各級稅務信息系統針對這一現狀，采取各種積極措施來改善這一問題。其中，安徽地方稅務局的工作給我們很好的借鑒。

　　用戶背景：

　　安徽省地方稅務局下轄17個市級地稅局、66個縣級地稅局。各級地稅局目前大都已經建成了局域網，實現了辦公自動化的應用，少數省轄市(如合肥、銅陵、蕪湖)還建成了城域網，但是各地的局域網還處在各自孤立運行的狀態，越來越不適應未來信息高速傳遞、高度共享的需要。為此，在各級領導的支持下，該系統根據當前和將來的業務發展，制定基于地稅廣域骨干網的工程建設計劃，并分兩期分布實施。第一期工程建設以省地稅局為中心，輻射17個省轄市，將包括省局機關在內的全省市級地稅局機關局域網連成一體，形成兩級骨干網絡的體系結構。第二期工程將在此基礎上，完成市到縣一級三級網絡的建設。

　　用戶需求：

　　安徽地稅廣域骨干網目的是建成一個以安徽省地方稅務局為中心，覆蓋全省17個省轄市局、66個縣級局的三級廣域系統專用網絡。該網絡通過從電信運營商租用的高速廣域通信線路，將分散在全省的地稅局機關辦公局域網連接起來，以傳輸辦公業務信息為主。將來，再與各級稅收征管城域網無縫地連接起來，在統一的網絡平臺上實現全省地稅系統辦公信息與稅收業務信息的全網共享，有機融合。從而最終建成一個數據、語音、視頻“三網合一”的稅務計算機信息網絡。

　　目前進行的是一期工程建設，初期主要業務為電子郵件、FTP文件下載、WWW瀏覽、OA辦公自動化軟件等數據應用，實現各種辦公文件、稅收報表的傳遞，主要解決省局機關與各級地稅機關之間高速的公文流轉和信息共享。考慮到將來的系統建設，一期工程的建設中充分考慮對二期工程(市—縣)的影響，務求做到業務的平滑過渡。

　　系統建設原則：

　　實用性與先進性兼顧：所采用的產品、技術成熟、可靠，并且具有一定的先進性，既滿足系統目前的工作需要，又能適應未來一段時期內業務增長的需求；

　　開放性：系統設計采用國際標準，具有開放式體系結構，便于將來系統升級，便于與二期工程銜接，以及和其它系統的專網、國際互聯網等的聯接；

　　可靠性：整個網絡系統應具有很高的安全可靠性，滿足7×24×360連續運行的要求。在主干通信線路發生故障時，網絡設備可以快速自動地切換到備份鏈路上；當主干通信線路恢復時，業務又可以及時切換回來，通過設備故障自動切換、線路故障自動迂回，確保網絡系統的正常連通，

　　安全性：防止來自系統外部黑客的非法入侵；防止未經授權人員的越級訪問等。

　　易治理性：未來三網合一覆蓋全省的地稅專網需要有強有力的網絡治理軟件支撐，目前選用的網管軟件能起到遠程監控、治理網絡設備，調節網絡流量，優化網絡配置，節省治理成本的作用。

　　靈活性和可拓展性：能夠快速適應各級稅務信息系統接入點的動態增減及物理位置的遷移，具有高度的靈活性。在滿足近期需要的同時，網絡建設應具有可擴展性，可滿足今后網絡升級改造的需要。

　　經濟性與合理性：在滿足網絡建設要求的基礎上，優先考慮系統的性能價格比。

　　技術方案要求：

　　采用ip技術作為地方稅務局廣域骨干網的技術基礎架構，省局與每個市的地稅局之間通過主備兩條線路互連，各市級地稅局局域網均為以太網架構。

　　用戶設備選型：

　　由于業務的非凡性，此次安徽省地稅系統的信息技術專家對構建系統的網絡產品提出嚴格的技術指標，以滿足上述的建網原則。具體的要求為：

　　網絡基礎設備：網絡基礎設備應滿足各種標準協議，如鏈路層協議、網絡層協議、路由協議、安全應用協議等。一般的網絡設備應支持基于標準的SNMP、SNMP II 、RMON及RMON II網絡治理協議，可與網管中心配合完成故障治理、配置治理、性能治理和安全治理等。

　　服務器：對作為構建網絡核心的服務器要求更是重中之重，從可用性、可治理性、可靠性等方面作了科學、嚴格的限定：

　　省局要求：配有兩顆Intel PIII至強處理器、系統總線133MHz、最大支持4GBECC內存、配10000轉熱插拔SCSI硬盤4塊、內置雙通道RAID卡(Ultra160)等。浪潮英信NF300，機架式服務器，4U設計，支持強大的SMP技術，雙段PCI總線設計，解除稅務系統苛刻環境下的網絡工作I/O瓶頸，極高的可靠性、超強的擴展能力，完全滿足工作需求，在眾多的競爭產品中脫穎而出。

　　市局要求：配有Intel PIII單CPU(可升級至雙CPU)、系統總線133MHZ、最大支持4GB ECC內存、10000轉熱插拔SCSI硬盤2塊、內置RAID卡(Ultra160)等。浪潮英信NL100憑借在稅務行業的成功、成熟應用和其極高的性能價格比、可靠性而搏得專家的信賴，其獲得《中國計算機報》InfoLab評測實驗室的創新技術獎，更加奠定稅務信息系統的使用信心。

　　系統運行情況

　　安徽地稅廣域骨干網一期工程順利完成，經過一段時間的運作，以浪潮服務器為核心的系統運轉良好，有力提升省總局至各級稅務系統的辦公自動化、信息傳送、決策的科學性、客觀性等各方面的工作效率，節減開支。而浪潮英信的技術工程師配合此項目，與安徽地稅系統的技術專家做了深入的交流和協作，將自己在稅務行業的成功應用經驗無償的奉獻出來，得到該系統領導和技術專家小組的首肯和贊揚。

　　國家信息部副部長曲維枝指出，解決目前信息化建設中的信息割據問題是將來一段時間內的工作重點。而稅務系統作為支撐國民經濟良好運行的橋梁，解決信息孤島，已經成為一個繞不開的選擇。