WCDMA向HSDPA演進是移動網絡發展不可避免的問題，因此，在規劃建設WCDMA網絡初期時，要充分考慮到當前HSDPA的應用場景，為未來HSD－PA的引入留下發展空間。

    一般來說，在郊區和農村，HSDPA需求基本上可以認為沒有或者很少，頻譜效率并不是很重要的問題，而且很難保證整個小區內的HSDPA覆蓋。因此，在這種場景基本可以不考慮引入HSD－PA，而采取R99/R4覆蓋，或只是按需在局部熱點地區引入HSDPA。

    在普通城區和密集城區，會有一定量的HSDPA需求，并且有來自其他技術和其他運營商的競爭，頻譜效率也是一個必須關注的問題。引入HS－DPA，采用HSDPA和R99/R4共用一個載頻的混合載頻組網方式，可以提高下行數據業務容量，將實時視頻業務、高速接入等業務承載到HSDPA上，提升用戶對數據業務的體驗。

    室內和熱點覆蓋是引入HSDPA重點考慮的場景。因為室內假如存在室內分布系統或者熱點場所采用微蜂窩覆蓋，其無線傳播環境相比一般的宏蜂窩場景好，可以充分發揮HSDPA承載數據業務的高效率；并且室內和熱點場所數據業務量比較大，引入HSDPA作為數據業務的話務吸收，將使CAPEX更有效率。隨著3G發展逐步進入中后期，可以結合業務發展的需求，綜合考慮WCD－MA的CS業務、PS業務，以及HSDPA對數據業務的承載能力，全面引入HS－DPA覆蓋。