目前，國際電聯(lián)已經(jīng)提出了NGN功能特性的建議草案，對NGN的基本特征、能力、目標和功能進行了描述。國際電聯(lián)延續(xù)了NGN網(wǎng)絡通用的原則、需求和框架體系，對NGN的基本模型作了進一步的具體劃分，將用戶平面、控制平面和治理平面分別置于業(yè)務層和傳送層上，使得水平垂直關系一目了然。在NGN業(yè)務方面，進一步明確了NGN的業(yè)務范疇，并定義了業(yè)務要求和網(wǎng)絡要求，體現(xiàn)了業(yè)務與網(wǎng)絡相分離的NGN基本原則；細化了NGN移動性治理的總體要求和體系架構(gòu)，還提出了基于SLA可治理的ip網(wǎng)絡的概念，并具體定義了MAN-NGN的業(yè)務和框架。在QoS方面，形成了關于QoS體系架構(gòu)、端到端QoS要求和接入網(wǎng)QoS的三個標準草案。在網(wǎng)絡演進方面，啟動了NGN演進方式標準草案的研究。

　　值得一提的是，我國代表團在國際電聯(lián)最近一次會議上共提交了17篇文稿，其中NGN業(yè)務要求、NGNQoS要求、NGN功能框架、NGN網(wǎng)絡演進、NGN接入治理要求、NGN尋址與編址要求和NGN互通要求等文稿經(jīng)過認真討論和我國專家的努力被會議接受。

　　目前業(yè)界達成的共識是用基于分組的IP作為NGN的技術基礎，并使IP網(wǎng)絡可運營可治理，能夠滿足傳送未來通信業(yè)務的要求。總的來說，NGN應滿足如下的通用要求：支持人-人、人-機、機-機的通信模式；支持高數(shù)量的用戶和終端；支持端到端連接和多點連接在內(nèi)的多種類型和模式下的通信；支持QoS，從盡力而為業(yè)務到優(yōu)先級較高的商業(yè)業(yè)務；提供網(wǎng)絡安全性和可靠性以充分保護用戶隱私，且安全性實施進程要盡量減少在用戶側(cè)的工作；提供一個功能平臺，使得任何人都能比較便利地利用網(wǎng)絡建立新的商業(yè)業(yè)務。為了滿足以上要求，NGN必須具有以下三個基本屬性：可靠的端到端通信，建立簡單、操作輕易的用戶網(wǎng)絡，多種業(yè)務生成和新的商業(yè)機會。

　　NGN要求支持實時業(yè)務和非實時業(yè)務，支持對等型通信和客戶/服務器型通信，支持固定用戶和移動用戶的接入。所以NGN至少具備以下業(yè)務能力：授權(quán)、認證、離線或在線計費、定位、策略控制、會話處理、載體提供、信息交換等。此外，NGN應具有IP多媒體應用的協(xié)商能力，以定義和選擇IP多媒體會話的可用媒體部件和資源、QoS等；應具有快速的業(yè)務生成和配置能力，使得某些應用及其相關技術不必等到標準化就可以在網(wǎng)絡中有效配置。NGN-SRQ重點提出了VPN的業(yè)務要求，因為VPN業(yè)務在未來的業(yè)務市場中仍將扮演重要的角色。VPN應具有同時支持數(shù)據(jù)、語音和視頻業(yè)務的能力，具有用戶點播能力；支持多播、QoS和移動性；提高安全性、接入技術的多樣性和互操作性；提供多層VPN、支持IPv4/IPv6和多提供者等復雜環(huán)境。VPN業(yè)務將具有更廣泛的服務內(nèi)涵、更低的復雜性、更便利的治理和操作能力。

　　NGN功能的增NGN功能的增強及業(yè)務要求的提高需要相應的網(wǎng)絡條件來支撐，因此，對網(wǎng)絡架構(gòu)、網(wǎng)絡技術和控制治理等方面都提出了新的要求。NGN架構(gòu)應該獨立于特定應用并且在功能上分離，目前比較一致的劃分分為傳送平面、會話和呼叫控制平面、應用平面和治理平面。NGN還應該提供多種接入類型，如xDSL、Cable、以太網(wǎng)、WLAN、蜂窩無線接入等。

　　在互操作方面，NGN應該支持與現(xiàn)存的固定/移動話音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的互操作，包括PSTN、ISDN、2G、3G移動網(wǎng)絡和Internet。在移動性方面，NGN要支持用戶和終端的漫游和游牧性，提供用戶和終端的注冊功能和移動性治理功能，識別用戶輪廓和建立用戶數(shù)據(jù)庫，為漫游用戶提供不同網(wǎng)絡和接入技術下的無縫移交機制。在安全性方面，NGN要與其他網(wǎng)絡和用戶之間建立一種信任關系，具有對他們的識別和鑒權(quán)能力，能夠在任何時間核實用戶身份，檢查用戶是否具備使用資源和接入業(yè)務的權(quán)利；而從用戶的角度，用戶也應該能夠?qū)W(wǎng)絡進行識別。在QoS方面，NGN應該提供域內(nèi)和跨域的端到端QoS，QoS體系要支持多治理域且獨立于各種接入技術，支持基于測量的準入控制和擁塞控制，支持基于使用的記賬和計費。在用戶網(wǎng)絡方面，NGN的用戶網(wǎng)絡應該能夠為一個IP多媒體會話或單個媒體流確定一個可選的目的地，并有權(quán)發(fā)起向其它目的地的轉(zhuǎn)向；用戶可以平行地運行多個多媒體會話并在任何時刻暫停、繼續(xù)和終止會話。在OAM方面，NGN要提供多種技術和業(yè)務下的治理功能，既要支持分段的OAM又要支持端到端的OAM，還要支持層間OAM的互操作。此外，對保護倒換和重路由能力也提出了新的要求。

　　如何從現(xiàn)有網(wǎng)絡向NGN演進是業(yè)界極為關注的問題。國際電聯(lián)的Y.MIG建議草案主要描述了從現(xiàn)有網(wǎng)絡演進到NGN網(wǎng)絡的指導方針，目前內(nèi)容主要集中于PSTN網(wǎng)絡到NGN的演進。該建議草案定義了演進的基本原則，并從傳送、控制、業(yè)務和治理等多個方面定義了PSTN到NGN的演進方式。關于傳送方面，從接入和核心兩方面進行了細化：明確了接入部分要具有支持PBX、V5和遠端接入模塊等多種能力，核心部分可以根據(jù)情況采用TDM、ATM和IP等多種技術實施；關于控制方面給出了關于連接控制、驗證和信令的一些簡單考慮；關于業(yè)務方面也提出了一些基本的分離原則和實施步驟建議。