隨著經濟全球化的發(fā)展,很多國內企業(yè)正逐漸通過境外融資、上市,進而求得進軍國際市場、規(guī)模化發(fā)展。在眾多的境外融資渠道中,赴美上市、融資又因其效果的明顯而普遍受到國內企業(yè)的青睞。而赴美上市,就必須通過薩班斯法案(Sarbanes-Oxley法案,簡稱SOX法案)的要求。針對于公司治理的SOX法案,雖然主要指向財務治理、經營治理,要求企業(yè)保證財務數據的真實性、全面性和及時性,但對于企業(yè)來說,這些規(guī)則的落腳點,恰恰是IT系統(tǒng)的有效性和可靠性的體現。
當前,IT系統(tǒng)越來越多地滲透進了企業(yè)業(yè)務活動的方方面面。高效、可靠的IT系統(tǒng),不但是企業(yè)高效運轉的有力工具,更可為企業(yè)提供必要數量的控制程序和審核依據(例如SOX法案中的一些具體要求)。因此,遵循SOX法案的程序,就需要包括基于IT系統(tǒng)的有效控制和治理。對大多數企業(yè)而言,IT系統(tǒng)在建立與保持有效的財務報告內部控制方面,將發(fā)揮越來越重要的作用!
日前,中國通信企業(yè)協(xié)會通信網絡運維專業(yè)委員會,在北京舉行的"第三屆中國通信網絡運維年會"上,來自相關政府部門、運營商、設備提供商、系統(tǒng)集成商、專業(yè)服務商和咨詢機構的代表,共同商討了國內通信網絡運維治理發(fā)展大計。其中,針對電信企業(yè)境外融資發(fā)展成為了一個熱點話題,而涉及SOX法案的規(guī)范化要求更被與會者激烈討論。在這一熱議話題中,IT系統(tǒng)必須落實并符合SOX條款要求的發(fā)展趨勢,被全體與會者所肯定。會上,北京卓益達科技有限公司針對性地推出了《電信運營商IT系統(tǒng)薩班斯法案符合性解決方案》。
卓益達科技此次推出的解決方案,基于SOX法案的規(guī)定和要求,并充分參考了COSO委員會提出的內控通用模型——《企業(yè)風險治理——整體框架》,以及國際信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會(ISACA)制定的"信息及相關技術控制目標"(Control Objectives for Information and Related Technology,COBIT)。通過后兩者與薩班斯法案要求之間的整合,建立起了一套完整的應用模型(如圖1所示)和相關的整體解決方案。

「圖1:卓益達科技《電信運營商IT系統(tǒng)薩班斯法案符合性解決方案》應用模型」
從電信運營商的角度來說,其IT系統(tǒng)的治理在面對SOX法案時的挑戰(zhàn),主要集中在6類控制缺陷方面:
1) 大量用戶擁有"超級用戶"的訪問權限;
2) 不能對治理員的操作提供完整的登錄日志及行為記錄;
3) 治理員所使用的客戶端本身存在安全漏洞;
4) 已終止雇用關系的員工或已經離開的供給商人員仍然擁有系統(tǒng)訪問權;
5) 用戶賬號的權限設定不明確或者不嚴謹;
6) 口令策略不嚴謹。
針對上述這些問題,卓益達科技的解決方案通過安全的統(tǒng)一接入和日志審核系統(tǒng),有效地修補了這些缺陷,進而使得電信運營商能夠在IT運維方面,與SOX法案要求的企業(yè)運維規(guī)范有效對接。
卓益達科技的《電信運營商IT系統(tǒng)薩班斯法案符合性解決方案》采取了帶外治理和帶內治理方式有機結合,通過部署加固代理服務器,進而實現治理平臺和應用服務器邏輯上的物理隔離,保證了對應用服務器訪問的安全性;同時,治理員只能通過帶外方式,由Console口登錄代理服務器,實現了對系統(tǒng)的保護;另外,通過部署統(tǒng)一接入服務器以及syslog/NFS服務器,實現統(tǒng)一接入、審計和認證治理(系統(tǒng)拓樸如圖2所示)。

「圖2:卓益達科技《電信運營商IT系統(tǒng)薩班斯法案符合性解決方案》接入日志審核系統(tǒng)」
卓益達科技《電信運營商IT系統(tǒng)薩班斯法案符合性解決方案》的主要功能和特點如下:
1、 用戶治理層——提供:基于角色的用戶與賬號治理;用戶賬號治理的審核和報告。
2、 系統(tǒng)授權及認證治理——提供:基于角色的訪問控制;基于策略的訪問控制;系統(tǒng)用戶登錄治理;支持多種認證方式。
3、 安全審計記錄——提供:系統(tǒng)安全審計記錄;行為安全審計記錄。
據卓益達科技相關負責人介紹,在本方案的部署實施中,用戶無須對原有應用系統(tǒng)做任何更改,同時,還可以根據客戶的需求定制客戶化界面。
從整合方案的角度來看,北京卓益達科技有限公司能夠為依據SOX法案需求建設的企業(yè),提供保障實施強制第三方審計的幫助,亦能夠幫助審計人員或者內部治理人員看到真正重要的事件和信息。
相信,只要通信行業(yè)及其他行業(yè)的用戶,充分利用這樣的標準化系統(tǒng)解決方案,就一定能夠幫助企業(yè)治理人員從"加強審計"和"實施內控"兩個方面滿足薩班斯法案的要求。
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