圖一 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建示意圖

　　圖二 數(shù)據(jù)交換平臺部署結(jié)構(gòu)圖
　　作為交通部信息化建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，交通部數(shù)據(jù)交換平臺項目做到了充分利用現(xiàn)有的計算機軟硬件、數(shù)據(jù)資源以及充分利用原有系統(tǒng)軟硬件平臺的可用資源。作為交通部信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè)為提高交通行業(yè)整體政務(wù)治理水平，實現(xiàn)政府職能從治理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化起了要害性作用，并今后交通信息化建設(shè)的完善打下了良好的基礎(chǔ)。目前，交通部信息化建設(shè)可行性示范工程——道路運輸數(shù)據(jù)交換平臺專項，就是構(gòu)建在交通部數(shù)據(jù)交換平臺上的數(shù)據(jù)交換與共享平臺，全國31個省級運管機構(gòu)的道路運輸基礎(chǔ)信息以及異地稽查數(shù)據(jù)等動態(tài)信息都將在該平臺上運行。

　　把握需求 有的放矢
　　為避免重復性投資和低水平開發(fā)建設(shè)，消除信息孤島、信息煙囪等現(xiàn)象，在一個較高起點上實現(xiàn)業(yè)務(wù)治理信息化，交通部對交通信息化建設(shè)進行了具體的統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　交通部要求，信息化工程建設(shè)要成為覆蓋36個省級、5個計劃單列市的交通行政主管部門(一類節(jié)點)，以及各主要港口和交通企事業(yè)單位(二類節(jié)點)的交通行業(yè)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)交通行業(yè)各種治理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。同時，要在此專網(wǎng)上建立行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建連通交通部機關(guān)與地方交通主管部門之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，為交通行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐平臺。今后，各種行業(yè)治理系統(tǒng)，如現(xiàn)在的公路數(shù)據(jù)庫治理系統(tǒng)、水運快速統(tǒng)計系統(tǒng)、政府信息報送系統(tǒng)，以及未來規(guī)劃的公路、水路交通十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)都將在此平臺基礎(chǔ)上運行。
　　在網(wǎng)絡(luò)硬件構(gòu)建的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)交通行業(yè)各種治理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的資源共享和整合利用，要建設(shè)安全可靠、高速傳輸?shù)臄?shù)據(jù)交換平臺，使交通行業(yè)信息化治理產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。根據(jù)交通部的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用規(guī)劃，部級行業(yè)業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心都部署在行業(yè)專網(wǎng)上，交通行業(yè)信息網(wǎng)部署在政務(wù)外網(wǎng)上，各省將交通行業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)接入到主管交通廳的專網(wǎng)中，通過交通廳的專網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)交換中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向交換，同時要建立一條到政務(wù)外網(wǎng)中的VPN通道作為數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的備份通道。具體的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建如圖一所示。
　　另外，交通部還要求整個項目建設(shè)必須按照“總體規(guī)劃、分布實施”的原則，采用先建設(shè)平臺總體框架和主要功能，再逐步豐富系統(tǒng)各模塊功能的方式，使整個平臺按照計劃逐步投入實用，充分應(yīng)用方便實用的技術(shù)最大程度地集成原有和現(xiàn)有資源，以最大限度地減小項目建設(shè)風險。項目承建單位東方通科技充分把握并在項目建設(shè)過程中體現(xiàn)了上述需求。
　　在交通部數(shù)據(jù)交換平臺項目中，多個平臺系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出分布式狀態(tài)，數(shù)據(jù)的格式也各不相同，并且交換的數(shù)據(jù)量大。針對這些特點，項目承建單位在技術(shù)實現(xiàn)上從三個方面做了保證：
　　1.信息的統(tǒng)一表示
　　信息統(tǒng)一表示是實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的重要指標。對于異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)互通而言，信息的統(tǒng)一表示是要害。信息表示獨立于系統(tǒng)與平臺，項目承建單位在數(shù)據(jù)交換中采用xml技術(shù)實現(xiàn)了信息統(tǒng)一表示。
　　2.完整的消息服務(wù)能力
　　數(shù)據(jù)交換平臺的支撐是中間件軟件，在信息交換過程中要進行頻繁的信息封裝、控制信息的同步/異步交換、排隊處理等。項目承建單位采用具備完善的信息服務(wù)處理能力的消息中間件，解決了在數(shù)據(jù)交換過程中碰到的各類問題，包括傳輸安全的問題。
　　3.功能完備的交換平臺系統(tǒng)
　　數(shù)據(jù)交換平臺要求具有跨平臺性，支持異構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息交換。項目承建單位通過在數(shù)據(jù)代理服務(wù)器上加載適配器，實現(xiàn)了異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，傳輸前后的打包、解包等功能。

　　縱橫交錯 步步為營
　　根據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建要求，在交通部數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)中有多個獨立的平行系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)交換，并且業(yè)務(wù)復雜，但其治理結(jié)構(gòu)呈樹狀，各級機構(gòu)之間的信息聯(lián)系又具有共性。經(jīng)過分析，數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)的總體架構(gòu)模式應(yīng)該是縱向聯(lián)系(上下級之間的聯(lián)系)和橫向聯(lián)系(同級不同系統(tǒng)之間的聯(lián)系)。
　　為實現(xiàn)這樣一個縱橫交錯的整合，項目承建單位采用了當前公認的最適合實現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊的技術(shù)——XML技術(shù)。數(shù)據(jù)交換平臺為與平臺連接的各相關(guān)系統(tǒng)提供了多種適配器和統(tǒng)一的接口，以XML的數(shù)據(jù)格式為數(shù)據(jù)交換的中間格式，實現(xiàn)了交通部數(shù)據(jù)交換中心與各省(市、區(qū))機構(gòu)和各相關(guān)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。部署結(jié)構(gòu)如圖二所示，通過交通部數(shù)據(jù)交換平臺，最終可以實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合辦公等系統(tǒng)的有機整合，為交通部信息化建設(shè)構(gòu)建了先進的IT架構(gòu)。
　　在數(shù)據(jù)交換平臺的部署中，項目承建單位首先建立的是交通部數(shù)據(jù)中心，整合各個省級機構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成交通信息資源共享庫，并在交通部門戶網(wǎng)站進行發(fā)布；其次進行數(shù)據(jù)挖掘，輔助決策。各省級機構(gòu)通過交通部數(shù)據(jù)中心的交通信息資源共享庫可以訪問其他省交通部門的能夠共享的交通信息。
　　信息的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩個方面：

　　 縱向體系結(jié)構(gòu)
　　數(shù)據(jù)交換平臺采集各省級機構(gòu)業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)加工后送入數(shù)據(jù)交換中心進行處理，同時進行與其他系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。通過對傳來的數(shù)據(jù)進行加工，生成主管部門所需要的報表信息，生成并傳送供給其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用的信息，向下級下達指令信息，向決策層提供輔助決策信息等。
　　 橫向體系結(jié)構(gòu)
　　多個系統(tǒng)的信息集成，實現(xiàn)部級業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、全國交通行業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換中心等的信息集成，進行不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)集成和不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。