細說綜合布線系統工程投標文件的編制
2019-11-04 22:57:10
供稿：網友
工程項目招投標的目的就是在建設市場中引入競爭的機制，也是國際上采用較為完善的工程項目的承包方式。本文著重對綜合布線系統工程投投標過程中投標文件編制內容應注重的一些問題和技巧等方面談談體會，以供讀者參考。
1.工程項目招投標概述
工程項目招投標是指業主對自愿參加工程項目的投標人進行審查、評議和選定的過程。業主對項目的建設地點、規模容量、質量要求和工程進度等予以明確后，向社會公開發標或邀請招標，承包商則根據業主的需求投資。
業主再根據投標人的技術方案、工程報價、技術水平、人員的組成及素質、施工能力和措施、工程經驗、企業財務及信譽等方面進行綜合評價、全面分析、擇優選擇中標人后與之鑒定承包合同。
綜合布線系統工程招投標可以為建筑弱電系統總承包項目中的一個子系統；也可作為一個獨立的專項工程承包，其內容主要包括設計和施工的招投標工作。
2.工程項目的招標
對于綜合布線系統工程的總承包招標要求，企業應同時具備工程的設計與施工的能力，當然對于施工部分也可根據工程規模的大小由施工企業單獨實施。
工程項目的招標又可分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標由招標單位發布招標廣告，只要有意投的承包商都可購買招標文件、參加資格審查和進行投標工作，因此招標的工作量較大而并且復雜，較適用于工程規模較大的項目。而邀請招標業主則根據對市場的了解，針對有能力的三個以上企業發布招標邀請。
但任何一種招標方式，業主都必須按照規定的程序進行招標，要制定統一的招標文件，投標也必須按照招標文件的規定進行投標。
工程項目的招標單位應是具備招標條件的建設單位或委托具有相應資質的咨詢、監理單位代理招標。
招標的程序包括建設項目的報建、編制招標文件、投標人資格預審、發放招標文件、開標、評標與定標、簽定合同共6個步驟。
招標文件的編制內容和要求，建設單位可以按照建設部、相關行業及地方政府的相關規定進行，本文不再詳述。
3.工程項目的投標
3.1概述
3.1.1投標人及其條件
投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。
1）投標人應具備規定的資格條件，證實文件應以原件或招標單位蓋章后生效，具體可包括如下內容：
◆投標單位的企業法人營業執照；
◆系統集成授權證書；
◆專項工程設計證書；
◆施工資證；
◆ISO9000系列質量保證體系認證證書；
◆高新技術企業資質證書；
◆金融機構出具的財務評審報告；
◆產品廠家授權的分銷或代理證書；
◆產品鑒定入網證書。
2）投標人應按照招標文件的具體要求編制投標文件，并作出實質性的響應。投標文件中應包括項目負責人及技術人員的職責、簡歷、業績和證實文件及項目的施工器械設備配置情況等。
3）投標文件應在招標文件要求提交的截止日期前送達投標地點，并在截止日期前可以修改、補充或撤回所提交的投標文件。
4）兩個或兩個以上的法人可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
3.1.2投標的組織
工程投標的組織工作，應由專門的機構和人員負責，其組成可以包括項目負責人、治理、技術、施工等方面的專業人員。對投標人應充分體現出技術、經驗、實力和信譽等方面的組織治理水平。
3.1.3工程的聯合承包
對于較大的和技術復雜的工程可以由幾家工程公司聯合承包，應體現強強聯合的優勢，并做好相互間的協調與計劃。
3.2投標程序及內容
可以包括從填寫資格預審表至將正式投標文件交付業主為止的全部工作。重點介紹如下幾項工作。
3.2.1工程項目的現場考察
這是投標前的一項重要預備工作。在現場考察前對招標文件中所提出的范圍、條款、建筑設計圖紙和說明認真閱讀、仔細研究。現場考察應重點調查了解以下情況：
◆建筑物施工情況；
◆工地及周邊環境、電力等情況；
◆本工程與其他工程間的關系；
◆工地四周住宿及加工條件；
3.2.2分析招標文件、校核工程量、編制施工計劃
①招標文件是投標的主要依據，研究招標文件重點應考慮以下方面
◆投標人需知；
◆合同條件；
◆設計圖紙；
◆工程量。
②工程量確定
投標人根據工程規模核準工程量，并作詢價與市場調查，這對于工程的總造價影響較大。
③編制施工計劃
一般包括施工方案和施工方法、施工進度、勞動力計劃，原則是在保證工程質量與工期的前提下，如何降低成本和增長利潤。
3.2.3工程投標報價
報價應進行單價、利潤和成本分析，并選定定額與確定費率，投標的報價應取在適中的水平，一般應考慮綜合布線系統的等級、產品的檔次及配置量。工程報價可包括以下方面：
◆設備與主材價格根據器材清單計算；
◆工程安裝調測費根據相關預算定額取定；
◆工程其他費包括總包費、設計費、培訓費等；
◆預備費；
◆優惠價格；
◆工程總價。
在做工程投資計算時可參照廠家對產品的報價及有關建設、通信、廣電行業所制定的工程概、預算定額進行編制和作出工程投資估算匯總。
3.2.4編制投標文件
投標文件應完全按照招投標文件的各項要求編制，一般不帶任何附加條件，否則導致投標作廢。
1）投標文件的組成
◆投標書；
◆投標書附件；
◆投標保證金；
◆法定代表人資格證實書；
◆授權委托書；
◆具有標價的工程量清單與報價表；
◆施工計劃；
◆資格審查表；
◆對招標文件中的合同協議條款內容的確認與響應；
◆按招標文件規定提交的其他資料。
2）技術方案
投標文件一般包括商務部分與技術方案部分，非凡需注重技術方案的描述。技術方案應根據招標書提出的建筑物的平面圖及功能劃分，信息點的分布情況；布線系統應達到的等級標準；推薦產品的型號、規格；遵循的標準與規范；安裝及測試要求等方面充分理解和思考作出較完整的論述。技術方案應具有一定的深度，可以體現布線系統的配置方案和安裝設計方案，也可提出建議性的技術方案，以供業主與評審評議。切記避免過多地對廠家產品進行繁鎖地全文照搬。對布線系統的圖紙基本上達到滿足施工圖設計的要求，應反映出實際的內容。系統設計應遵循下列原則：
◆先進性、成熟性和實用性；
◆服務性和便利性；
◆經濟合理性；
◆標準化；
◆靈活性和開放性；
◆集成與可擴展性。
目前布線系統所支持的工程與建筑物大體有辦公樓與商務樓、政務辦公樓、金融證券、公司企業、電信樞紐、廠礦企業、醫院、校園、廣場與市場超市、博物館、會展和新聞中心、機場、住宅、保密專項工程等類型。投標書應按上述列出的不同類型的工程作出具有特點和切實可行的技術方案。
3.2.5封送投標書
在規定的截止日期之前，將預備妥的所有投標文件密封遞送到招標單位。
3.2.6開標
招標單位按招投標法的要求和投標程序進行開標。
3.2.7評標
一般由招標人組成專家評審小組對各投標書進行評議和打分，打分結果應有評委成員的簽字方可生效。然后，評選出中標承包商。在評標過程中，評委會要求投標人針對某些問題進行答復。因為時間有限，投標人應組織項目的治理和技術人員對評委所提出的問題作簡短的、實質性的答復，尤其對建設性的意見闡明觀點，不要反復介紹承包單位的情況和與工程無關的內容。
由于投標書的打分結果直接關系到投標人能否中標，一般采用公開評議與無記名打分相結合的方式，打分為10分制或100分制，具體內容如下：
1）技術方案：在與招標書相符的情況下，力求描述具體一些，主要提出方案的考慮原則，思路和各方案的比較，其中建議性的方案不可缺少。它有很多的不定因素，又包括設備、材料的具體清單。此項內容所占整個分數的比重較大，也是評委成員評審的重點。
2）施工實施措施與施工組織、工程進度：主要體現在工程施工質量、工期和目標的保證體系，占有一定的分數比例。
3）售后服務與承諾：主要體現在工程價格的優惠條件及備品備件提供、工程保證期、項目的維護響應、軟件升級、培訓等方面的承諾。
4）企業資質：必須具備工程項目相應的等級資質，注重是否存在虛偽資質證實材料。
5）評優工程與業績：一般體現近幾年內具有代表性的工程業績，應反映出工程的名稱、規模、地點、投資情況、合同文本內容和建設單位的工程驗收和評價意見，對于獲獎工程應有相應的證實文件。
6）建議方案：在招標書要求的基礎上，主要對技術方案提出建設性情況意見，并闡述充分的理由。建議方案必須在基本方案的基礎上另行提出。
7）工程造價：工程造價在招
