12月18日，中廣影視傳輸網絡公司正式成立，并公布將對全國廣播電視傳輸網絡進行整合，大力發展視頻點播、高速數據廣播、高速互聯網接入及其他數據傳輸業務。

　　專家指出，作為中國廣播電影電視集團五大主體單位之一的中廣影視傳輸網絡公司，在整合如此龐大的資源后，勢必會成為電信網絡最有力的競爭者，重構我國網絡傳輸行業的格局。

　　在這一大背景下，我們再回過頭來，對有線電視網絡進行一番審閱，也許會有新的收獲。

　　是產業還是公益事業？

　　對中國的有線電視，一直存在一種熟悉的誤區。

　　過去20多年，有線電視在中國從無到有，再到高速發展，用戶規模成為了世界第一。但是，中國有線電視一直在按照公益事業的思路發展，用戶每月一般僅繳納幾十元費用，加上100元左右的用戶最初安裝費，這種收費標準僅僅是美國、歐洲等國家的1/20，印度、南美等國的1/10。

　　盡管中國有線電視發展極其迅猛，卻走了公益性事業的路子，不能形成產業化運作，這就為其自身的發展套上了枷鎖。

有線電視網中的"寶藏"

　　大致來說，有線電視產業包括三個方面：一是有線電視專業頻道服務; 二是有線電視網絡設備和器材; 三是有線電視網絡傳輸服務。目前有線電視設備器材在國內已經形成很大市場，而且隨著數字技術的推廣，這一市場的規模還會擴大，每年可達數百億元。與之相比，有線電視網絡服務卻還是一項新興的業務。

　　傳統電視媒體是一種典型的環狀構造，多個用戶共享一種服務。這種方式存在巨大的缺陷：首先，用戶沒有選擇權，只能被動地在固定的時間收看固定的節目。其次，盡管各地電視臺紛紛上星，頻道數量大大增加，觀眾可選擇的節目依然有限，電視臺不會也不可能滿足所有觀眾的要求。因此，發展網絡廣播和有線電視網寬帶業務成為新世紀廣播電視的一個趨勢。

　　有線電視主要特色在于"有線"，這一特色奠定了它成為網絡事業的基礎。有線電視很輕易被大眾接受，原因就在于它的內容，在于它能貼近人們的生活需求。它脫胎于單向同播的電視臺，然后實現了聯網，使得用戶可以選擇的范圍成倍地擴大，這是個很有價值的啟示。選擇余地愈大的形式，愈輕易被人們認可。技術已經提供了下一個進步的可能，能讓人們在更大范圍里去選擇，即互動點播。憑借過去的經驗，這一步成功的概率很大。

　　而且，有線電視寬帶綜合網和數字通信網有所不同，它表現出多樣性和兼容性的特點。具體是：模擬信號與數字信號并存；頻分復用與時分復用并存；光纜與電纜并存；信號分配與信號交換并存。

　　目前，在骨干線上采用光纖傳輸技術建設寬帶網絡已成設備供給商、運營商、投資商及政府主管部門的共識。作為信息高速公路骨干網的光纖網，由于采用ATM、SDH/SONET、ip Over SDH等新技術以及光端設備的研制成熟，足以支持以圖像、數據和語音為主要內容的綜合信息業務。制約信息高速公路建設的根本問題在于如何提供一個高效廉價的用戶接入網，如何把"信息高速公路"鋪到廣大用戶的"門口"？"光纖到戶"雖然在技術上可以實現，經濟上卻存在較大的壓力，在其商業化實現的過程中，所承擔的風險較大。因此，人們的目光開始轉移到有線電視網絡上。

　　作為信息高速公路最佳用戶接入網之一的"有線電視網絡"，是目前能夠把模擬、數字寬帶業務通過有線電視技術接入到用戶的理想解決方案，且能夠基本上滿足當前及未來傳送綜合信息的需要，并以其寬帶、高速的優勢正在為大多數人所認可。而且，它還有其先天的優越性。因為有線電視傳輸網絡本身就是寬帶的，而且擁有大量的內容資源，它可以滿足電視圖像、聲音廣播、數據傳輸等多方面的需要。同時，全國有線電視傳輸干線網目前已經是雙向、寬帶網，今后只需加強用戶分配網的建設。

"吃蟹勇士"的例子

　　目前，國內在此方面的探索中也不缺乏"吃蟹勇士"。不久前，筆者曾走訪了一家這樣的公司--新藍數碼網絡有限公司。

　　新藍數碼公司已經與國內數個省的廣電廳達成了合作，共同組建有線電視網絡集團公司。據其介紹，新公司將在三個層次展開業務：

　　首先，作為系統設備的軟、硬件提供商，向全國范圍的廣播電視集團提供一整套解決方案。只要光纖可以到達，它就能支持構建一個從中心到地方直至用戶的寬帶互動網絡。

　　其次，作為投資和運營商，它將在合作組建的省級集團公司，建立電視節目數據庫。這其實也是一個互動點播的業務平臺，將經過省廣電廳審查和過去已播放過的、長達幾十萬小時的節目進行數字化壓縮與分類儲存。平臺可支持全省千百萬家庭的互動點播，而且是各自獨立作業。

　　第三，作為終端產品供給商，它將生產"寬頻互動電視網絡終端解碼器"（CVN）。這種機頂盒與普通電視機相聯后，可以登錄互聯網，也可以交互點播影視節目，還具備mp3數碼音樂及數碼廣播的功能。同時，該設備具備各種接口以駁接多種外部設備。

　　對電視觀眾而言，這將實現真正的互動。同時，這種網絡與互聯網有所區別，政府機構可以依法對其業務和內容實施有效監管，避免有害內容的傳播。另外，它還為很多網站提供了可以獲利的業務機會，網站可以很有針對性地為其定制節目和信息內容，這種定制甚至可以具體到某個小區或樓宇的需求特點。


憂慮與思考

　　需要指出的是，這些公司參股到省級廣電集團之中，也使其在該產業中具有了多重的角色。它們既是運營商、又是系統設備供給商、終端產品提供商、投資商與內容制作商，這同時也就造就了一個不利的產業環境: 它們依托產業政策和行業進入門檻而自然形成了對社區及用戶的技術壟斷、產品壟斷、業務壟斷。就某個地區、某個街道、某座樓宇而言，節目內容可選擇，但是商家及其服務不可選擇，價格也不可選擇。

　　另外，在這些業務中，已經有了"三網合一"的味道。有線電視網事實上在與電信網進行著交叉業務，干線光纜的建設與租用業務由電信單位經營，而電信運營商也完全有資格和能力從事寬帶互動接入業務。中國加入WTO的條款中就承諾電信業有步驟地向外商開放，但沒有承諾有線電視業對外商開放。假如答應我國電信業者經營有線電視，那么按照WTO的國民待遇原則，境外電信公司進入我國后也可以要求經營有線電視，使得我國有線電視產業保護陷入被動。同時，到時候既然我國電信業向外商開放，就不應該對包括有線電視業者在內的國內單位采取不開放政策，也應當答應符合條件的有線電視業者經營電信業務。

　　以中國的家庭數量和大眾已經認可的消費支出水平估算，這種壟斷的業務經營必將會產生巨大的業務收益和巨額利潤，而這樣單調的產業環境和暴利的業務格局，是否能適應中國加入WTO后的形勢？它又能維持多久？這些問題都是應該考慮到的。