常州市作為全國住房公積金試點城市之一，自1992年開始，住房公積金工作經歷了探索、啟動、突破、深化四個階段，在建立和完善住房公積金制度、出售公有住房、改革租金、辦理職工個人住房抵押貸款等方面取得了許多成果。富深協通軟件技術有限公司開發的住房公積金治理信息系統，結合先進的技術和業務治理經驗，為常州市住房公積金的業務治理提供了堅實的技術平臺，為常州市住房公積金治理作出了卓越貢獻，并成為國內許多城市爭相學習和應用的典范。

　　新技術不熟悉怎么辦

　　但是隨著國家政策的不斷調整和業務模式的不斷創新，住房公積金治理信息系統的改造迫在眉睫。近幾年，為了對住房公積金進行更加有效的監管，禁止挪用、占用等行為的發生，國家相繼出臺了一些治理條例和監管政策。常州市住房公積金治理中心也按照“統一決策，統一治理，統一制度，統一核算”的原則進行了相應的機構改革，對下屬三個區縣進行集中治理，并且對各項業務處理流程和治理模式都進行了不同程度的調整，但是現有的系統從功能和結構上都不能滿足機構調整后的業務治理需要。

　　其實，現有系統自建成到現在已經運行超過5年，在運行期間，雖然一直根據實際運行需要進行一些修改，但是因為系統結構比較僵化，考慮到應用的穩定性，有不少需求在提出之后并沒有進行相應的調整，從而造成軟件功能早已存在部分缺陷。

　　如何采用新的技術來實現新的信息系統，成了富深協通需要直面的一個難題。富深協通對C/S架構下的技術有著深厚的積累，而且多年在住房公積金領域的耕耘，使得他們對于住房公積金的業務需求有著透徹的了解，這一切都充分體現在采用C/S架構的現有信息系統中。然而在新的治理模式下，市縣要集中進行治理，跨度非常大，假如仍然采用C/S架構，那么維護工作和版本上的不斷升級都會面臨很多的問題。

　　現在，基于J2EE技術的B/S架構系統已經成為廣為應用的分布式系統建設技術，這也成為富深協通深入考查后的不二之選。但是，富深協通以往專注在C/S架構開發上，J2EE技術的積累有限，而且項目緊急、規模龐大，卻只有短短半年建設時間。如何有效彌補這個鴻溝，成為富深協通非常棘手的問題。

　　強強合作探尋新途徑

　　面對問題，當然首先訴諸于己，假如能夠快速提升內部技術人員的能力，使他們能夠快速把握J2EE的體系并把C/S模式下深厚的業務積淀發揮出來，無疑是最佳的方式。然而，J2EE體系非常龐大，各種技術、標準眾多，短時間內把握這樣一個龐大的技術體系，并能有效運用到住房公積金這樣大型項目的建設上，幾乎是不可能的事情。同樣，招聘新的J2EE技術人員也面臨著不能深入理解公積金業務需求的矛盾。

　　而時間的緊迫也似乎考驗著富深協通必須有著創新的思考。假如仍然以傳統編寫代碼的軟件開發方式來建設住房公積金信息系統，在技術能力有限的情況下，難度非常之高，系統的架構、穩定性存在非常大的風險，而后期不斷的維護工作則可能嚴重影響公司品牌信譽，并消耗巨大的成本。

　　經過一番調查，面向構件的普元中間件EOS以其鮮明的理念和技術特色吸引住了富深協通的目光。EOS所支持的構件化理念，把復雜的J2EE技術細節封裝在構件內部，開發人員通過圖形化的可視開發工具，按照系統的邏輯把構件串連起來，就可以完成系統的開發。

　　技術變得如此簡單、快捷，這些鮮明的特點都深深地切合富深協通的需要。而且，經過富深協通更加深入的考查，普元EOS已經在電信、金融、政務、交通、能源等眾多行業一百多家大型企業得到廣泛驗證，產品錘煉得非常成熟，因此，EOS也能夠滿足新的信息系統更加細致的要求。系統要部署在跨越廣泛地理范圍的區域，而且涉及到龐大資金的交互，系統的安全性是建設中重點考慮的要害之一；而住房公積金涉及到常州全市50萬職工辦理個人咨詢、貸款等業務，因此對系統的實時性要求很高，系統必須具有很好的性能。EOS的成熟給了富深協通很大的信心，并最終決定基于EOS建設新的住房公積金信息系統。

　　規劃系統藍圖

　　富深協通基于現有信息系統建設中積累的深厚經驗，對新的信息系統的建設進行了仔細的規劃，在對業務流程進行全新整合的同時，突出客戶服務中心、管運分管特征、核算審計核心的業務重組的新思路，并主要實現以下業務目標：建立門戶網站。提供住房公積金業務處理，提供住房公積金業務治理，實現和常州市住房公積金內部辦公系統的有機結合。系統主要包括以下三個子系統：

　　1．業務操作系統是整個信息治理應用系統的基礎、核心，提供住房公積金、住房補貼、個人貸款等各項前臺日常業務處理和會計核算功能。

　　2．治理系統包括住房公積金歸集治理、貸款治理、財務治理、稽核審計、計劃統計治理等部分，提供各項前臺業務治理、后臺業務治理、風險預警、日常即時稽核和事后稽核等多項功能。

　　3．外網系統包括與系統數據移植接口、與相關單位接口等，提供網站服務、語音查詢、儲存卡查詢、短信催收辦公自動化等諸多功能。

　　整個住房公積金治理信息系統由這三個子系統形成了三個治理層次，如圖1所示。

　　體驗平臺價值

　　一份建立在豐富業務經驗上的系統藍圖被勾畫出來，而借助普元EOS平臺提供的支持，富深協通快速把系統實做了出來，真正地體驗到EOS帶來的巨大價值。

　　首先，EOS能夠有效地屏蔽底層J2EE的復雜技術，把技術細節全部封裝到構件內部，通過拖、拉、拽并連線的圖形化組裝方式來構造應用系統。依靠EOS已經提供的豐富的構件庫，可以極少甚至不用開發java編程，從而極大地降低了富深協通開發人員的學習成本。經過一周的EOS專業培訓，富深協通的開發人員很快地熟悉了面向構件的系統，并通過一段時間的實做，就可以非常熟練地使用構件化技術開發J2EE大型應用系統了。“這一點真的令我們印象深刻。”富深協通人說。

　　其次，通過復用EOS提供運行支撐的骨架和大量久經驗證的構件，住房公積金治理信息系統的開發效率大大提高。大量的開發都可以基于原有構件組裝，不需要再像以往一樣一切從頭開發，而且，使用那些經過多次驗證的軟件成果，無疑大大提升系統的質量，并節省Bug修改的巨大時間成本。

　　第三，更重要的是，現在技術發展日新月異，而跟蹤技術的發展并不斷提高技術人員的能力成為軟件廠商的沉重負擔。但是單純地追求技術并不能為客戶創造價值。基于EOS平臺技術，富深協通可以真正集中精力在對于客戶業務的理解上，從而在為客戶創造價值的同時，實現公司自我發展，增強公司的核心競爭能力。

　　常州市住房公積金項目于2005年6月份啟動，如今已完成業務處理模塊的開發并籌備試運行。隨著系統的不斷深入使用，EOS平臺的價值內涵相信會得到更豐富的顯現。

　　圖1住房公積金治理信息系統治理層次圖

　　圖2 充分體驗EOS的方便和快捷