剛剛發(fā)表的《中國(guó)的社會(huì)保障狀況和政策》白皮書表明，我國(guó)社會(huì)保障覆蓋范圍正逐步擴(kuò)大。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，社會(huì)保障覆蓋范圍已從國(guó)有單位職工逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員，并在一些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村居民最低生活保障等社會(huì)保障試點(diǎn)。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與之配套的信息化工作卻并沒(méi)有迅速得到跟進(jìn)，只有創(chuàng)智集團(tuán)等極少數(shù)廠商開始了嘗試。

　　創(chuàng)智集團(tuán)是我國(guó)首批由勞動(dòng)和社會(huì)保障部認(rèn)定的“社會(huì)保險(xiǎn)治理信息系統(tǒng)核心平臺(tái)(SI2000)前臺(tái)技術(shù)支持商”之一，多年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)使他們總結(jié)出了一套適合中國(guó)國(guó)情的軟件研發(fā)和治理模式。創(chuàng)智集團(tuán)主管研發(fā)的副總裁葉柏龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)透露：“創(chuàng)智不僅能夠做到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)‘五保合一’，還開發(fā)了‘土保’(土地被征用人員養(yǎng)老保險(xiǎn))和‘農(nóng)保’(農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn))。”但他并沒(méi)有進(jìn)一步具體介紹目前這兩個(gè)險(xiǎn)種推進(jìn)的具體情況。從現(xiàn)有資料來(lái)看，創(chuàng)智可能是各大社保軟件廠商中產(chǎn)品最豐富、產(chǎn)品線最完整的。土保是指被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是一個(gè)新興市場(chǎng)，葉柏龍解釋道。土保誕生的時(shí)間不長(zhǎng)，目前仍然只有浙江等沿海發(fā)達(dá)省份推行得比較廣泛。這主要緣于那些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民的土地被大量征用，他們一方面推動(dòng)了賴以生存的土地，另一方面，也隨之“先富起來(lái)”了。這些富裕以后的農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求日趨明顯，但目前其他省份的農(nóng)民還沒(méi)有重視這個(gè)問(wèn)題。

　　上述白皮書表明，我國(guó)將“積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行農(nóng)村社會(huì)救助”。2003年底，全國(guó)有1870個(gè)縣(市、區(qū))不同程度地開展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，5428萬(wàn)人參保，198萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。截至2004年6月，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已覆蓋9504萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，共籌集資金30.2億元。而到2003年底，全國(guó)享受最低生活保障和特困戶生活救助的農(nóng)村特困人數(shù)為1257萬(wàn)人。

　　葉柏龍認(rèn)為，隨著制度的順利推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村人口的參保人數(shù)將大幅增長(zhǎng)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量很大，這一市場(chǎng)也將非常龐大。但由于我國(guó)農(nóng)村地域廣闊、信息化水平較低，因此，對(duì)軟件廠商提出了非常高的要求，這也是其他廠商不愿輕易介入的主要原因。但創(chuàng)智作為社保信息化的領(lǐng)導(dǎo)廠商，不僅要抓住市場(chǎng)先機(jī)，同時(shí)也要考慮到整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)的需求，為這個(gè)必須發(fā)展、極難推動(dòng)的事業(yè)作出一些有益的探索。

　　據(jù)了解，創(chuàng)智的“土保”和“農(nóng)保”軟件研發(fā)階段基本結(jié)束，已經(jīng)在浙江等地開始實(shí)際應(yīng)用。但葉柏龍表示，由于一些客觀原因，不便透露更多實(shí)施的細(xì)節(jié)，一旦項(xiàng)目上線，將向全社會(huì)公布其應(yīng)用成果。隨著新產(chǎn)品的逐步應(yīng)用，目前，創(chuàng)智社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)已經(jīng)形成了最完整的產(chǎn)品線：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、土地被征用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　背景資料：關(guān)于創(chuàng)智

　　創(chuàng)智是一家致力于以軟件開發(fā)和技術(shù)服務(wù)為核心，提供行業(yè)應(yīng)用軟件和服務(wù)、IT集成和服務(wù)、軟件出口、電子商務(wù)和信息服務(wù)的高科技上市公司(股票代碼：000787)；是國(guó)家火炬計(jì)劃首批四大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一。多年來(lái)，創(chuàng)智一直致力于成為中國(guó)最優(yōu)秀的軟件和服務(wù)國(guó)際化企業(yè)。現(xiàn)已發(fā)展成為以長(zhǎng)沙為集團(tuán)公司軟件開發(fā)和出口基地；以北京為治理和市場(chǎng)開發(fā)基地；以深圳為綜合研發(fā)基地和融資中心；以美國(guó)為跟蹤國(guó)際尖端技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)研究基地；并擁有遍布全國(guó)各地的近百個(gè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的集團(tuán)公司。

　　創(chuàng)智已開發(fā)出了70多個(gè)擁有自主知識(shí)版權(quán)的產(chǎn)品，其中有40多項(xiàng)企業(yè)級(jí)產(chǎn)品，并擁有較高的市場(chǎng)占有率，多項(xiàng)產(chǎn)品已獲得全國(guó)有關(guān)行業(yè)信息化建設(shè)推廣資格，通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并通過(guò)CMM3國(guó)際認(rèn)證。創(chuàng)智業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及電信、社保、金融、鋼鐵、證券、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、廣電、制造和政府機(jī)關(guān)等行業(yè)與部門。