2.1電子政務網建設目標

電子政務網建設的主要目標是：建立一個開放的、基于標準的電子政務統一網絡平臺，實現信息交換和資源共享，面向公眾提供服務，增強各部門工作的透明度。分別支持數據、語音和視頻業務，運行各部門的業務系統，實現各網間的信息交換和資源共享，同時建立完善的信息安全體系和相應的備份系統。

2.2電子政務網需求分析

電子政務網作為連接政府各級機關部門的寬帶政務網絡系統，不僅是可提供數據、語音、視頻傳輸的統一網絡平臺，全面滿足政府辦公需要；而且需要實現政府各級機關部門內部的信息交互，實現中心和地方、省到市和縣各黨政機關間公文信息傳遞、交換、處理的網上互動；并且為保證整網的安全和治理，需建成統一的電子政務認證中心，實現對全網的用戶統一治理；建立統一標準的政府公文電子信息資源庫，實現公文等信息的充分共享和廣泛使用；建立覆蓋政府各級機關的公共信息平臺，在網上提供方便、快捷、透明的“一站式”電子政務服務。根據上述要求，從業務角度分析其具體需求如下：

1）在統一的網絡平臺上實現不同行業、不同部門以及不同業務之間受控互訪和隔離：隨著"政府上網"工程的日益深入，很多政府機關都實現了辦公網絡化, 網絡促進了政府辦公自動化，簡化了辦公流程，提高了辦公效率。而且隨著政府信息化程度的加深，政府各級機關部門之間內部的信息交互程度也會隨之加深，各級政府的組成部門和直屬機構的橫向互聯以及上下級之間的縱向互聯程度也會隨之加深，所以今后統一的電子政務網絡平臺肯定要實現不同行業、不同部門以及不同業務之間的受控互訪和隔離。

2）合法用戶的認證和治理是保證電子政務網安全的基本之一：為保證整網用戶的安全和治理，需要統一的政務網用戶接入平臺和電子政務認證中心，實現對全網的用戶統一治理。

3）全網統一方便的治理是電子政務網穩定運行的保障：為保證政務信息網全網網絡設備的運行維護，有必要建立統一的網絡治理平臺，保證整網運行可靠。

4）網絡平臺能夠平滑演進以及承載更多的業務是解決電子政務網建設過程中資金壓力問題的有效手段：在政務信息網的網絡平臺上，充分利用寬帶ip技術，實現網絡對語音和視頻等多媒體業務的良好支持，可以大大節省政府的辦公費用開支，而且還可以避免網絡的重復投資。而基于NP（網絡處理器）處理器開發出來的第五代路由器在支持MPLS VPN、IPv6、可控組播等技術和協議，可以節省政府網絡平臺的初期建設成本。

5）移動辦公以及相應的數據安全措施是保證電子政務廣泛應用的補充方式：隨著當前移動辦公的日益增多，遠程用戶需要及時地訪問Intranet和Extranet。對于出差流動、遠程辦公和遠程小辦公室的政府部門人員，為了滿足他們可以訪問政務信息網內部資源，需利用L2TP或IP SEC等方式實現移動用戶的接入，而隧道與加密、數據驗證、用戶驗證、防火墻與攻擊檢測則提供了安全保證。

6）為加強政府的服務職能、政策宣傳及民眾教育，需建立統一的對外公共信息發布平臺，在網上為社會及企業提供方便、快捷、透明的“一站式”電子政務服務。

2.3華為3Com電子政務網關注焦點

通過以上對電子政務網現狀及發展趨勢的闡述，以及對電子政務網建設需求的分析，華為3Com公司認為，在政府行業在網絡建設中可以從以下幾個方向關注：

• 統一網絡平臺，綜合業務承載是電子政務網的解決之道

電子政務網是一個開放的網絡，是社會信息化的先驅者和最終的執行者。由于政務網今后的終極目標是要將政府部門的網絡融為一體，所以政務網勢必要按照統一的標準和統一的規劃實施完成政府部門網絡平臺的融合。這樣無論是政府行業原有的數據網絡資源系統、辦公業務系統、政府資源系統，甚至原來的非IP體系網絡架構，都可以通過現在一個統一的基礎網絡平臺來實現承載，將零散的各政府機關部門、各行業的業務基礎部件有機的整合在一起。這就意味著電子政務網更低的構建、維護和治理投資成本以及更加順暢的處理流程，更精確的網絡掌控和更加高效的業務回報。當然，滿足電子政務應用系統需求是我們追求的最終目標，那么在當今政府信息化建設提倡的統一的網絡平臺化的基礎上，如何更快更好的達成電子政務應用系統的需求？因此，網絡平臺能夠完善承載不斷增加的業務，必須提供不同業務和不同的服務，才是最符合具體需求的。

我國目前電子政務建設的重點是提高工作效率，通過“金”字工程加強各職能部門對相關經濟領域的監管并提高網絡的利用率；通過同一個網絡平臺承載多種應用系統；通過同一個物理網絡承載多種業務，虛擬網絡（VPN）可以適應今后更多的應用以及政府組織結構的調整，使設備的效能發揮到最大。

• 安全是電子政務網的運行之本

通過網絡承載信息之后，如何保證信息在傳遞過程中的安全性，如何保證政務內網、政務外網的安全，是政府信息化建設面臨的不可避免的問題。這對于政府來說是至關重要的，尤其是當政務網從內部局域網連接發展到和廣域網互聯的時候，任何網絡設備或者解決方案的漏洞都會對政府乃至國計民生造成很大的影響。因此網絡安全對電子政務網是至關重要的，構建高安全的電子政務網理所當然地成為首要解決的問題。

政務網的安全體系建設不光是通過內外網隔離這種空間的方式來解決，而且還要通過保護、檢測和反應以及恢復、預警和反制等時間上和網絡層次上的措施來鞏固。一個安全的電子政務網必須具備安全保護能力、隱患發現能力、應急反應能力和信息對抗能力，同時也要通過組織治理、基礎建設、技術保證、產業發展、人才隊伍和環境建設等因素來保證。

• 高可靠是電子政務網的運行保證

網絡系統的穩定可靠是應用系統正常運行的要害保證，華為3Com公司提供全系列高可靠性網絡產品，結合RPR環網自愈保護、備份中心技術、APS備份倒換技術、IP/MPLS快速重路由等各種冗余備份機制，配合優良網絡架構支撐，可靠的網絡備份策略，為電子政務網提供強大的故障自愈能力，最大限度地支持各個系統的正常運行。

• 高效的網絡治理和維護可提升政府網絡運行能力

從目前的實際情況來看，政府的網絡治理以及維護水平相對較低，尤其是在政務信息化之初，假如網絡的維護過于復雜，一個是不利于電子政務的應用普及，另一點是不利于政府內部網絡維護隊伍的建設和成長。

政府網絡治理平臺需要提供集中監測、分權、分級、分域治理，并統一調配資源。選用華為3Com公司綜合治理平臺為政府行業實現先進的網絡治理，多廠家設備共同組網情況下業務的良好治理。

總之，華為3Com主旨在于能夠幫助政府行業構建一個統一網絡平臺、業務資源整合、全面安全的新一代電子政務網絡。