最近，經常和大連港打交道的貨主和航運公司不斷感受到大連港工作方式的變化。過去集裝箱的訂艙、查詢、提箱等需要不斷地跑碼頭，還要收發大量的傳真進行確認，現在他們只需要點擊“大連口岸物流網”，就可以輕松獲得從訂艙到提箱過程的所有信息。不僅如此，航運公司、船代、車隊以及場站均實現了與碼頭間的通訊，直接獲取集裝箱作業信息，同時，船代、車隊、貨主、貨代和場站業務員可以收發空箱的發放和存放指令。這樣不僅實現了無紙化辦公，同時也減少了中間環節，大大提高了效率。大連“數字口岸”的建設不僅為物流企業提供了便利，也是大連建設“東北亞航運中心”的重要手段。

　　逐鹿東北亞

　　漫步在大連街頭，隨處可見“建設東北亞航運中心”的宣傳廣告牌。這不僅是大連制定的發展策略，也是國家層面的戰略部署。2003年10月，黨中心國務院下發的第11號文件，明確提出:“把大連建設成為東北亞重要的國際航運中心。”大連海事大學世界經濟研究所的劉斌教授這樣評價這個戰略的意義:“我們現在看到的大連絕對代表不了東北，大連在東北地區是一個非常非凡的現象。我走到遼寧撫順、本溪，走到煤層的塌陷區，就會感受到東北振興擔子的沉重。大連在東北振興中承擔了非常重要的責任。”

　　大連的責任在物流方面的體現就更加明顯。劉斌說:“現代物流是‘以港而興、面水而生’，國際上沒有哪一個國家的物流中心是在內陸地區。現在的物流港口不僅是物流鏈上的一個鏈條，還是驅動價值鏈上的一個發動機。”大連有1,400公里海岸線，其中400公里屬于深水海岸線，這400公里的海岸線上有39個港灣，可停30萬噸以上泊位11個，10～30萬噸的泊位13個，10萬噸以下的泊位也有13個，這樣的自然條件在全國也是絕無僅有的。但是大連2004年的集裝箱吞吐量僅為221萬標箱，而新加坡的這個數字是2,000萬標箱左右，差距顯而易見。即使是在東北亞地區，大連的港口功能和實際水平與天津、青島、韓國的釜山、日本的橫濱相比，都有一定的差距。

　　為配合東北亞航運中心的建設，2004年大連市政府提出了“數字口岸”的規劃，提出建立完善的口岸電子商務模式和信息服務體系，優化口岸運作流程，完善口岸資源配置，提升口岸治理水平。2004年7月，受大連市委、市政府委托，大連市建設投資公司直接向大連口岸物流網有限公司注資1,000萬元人民幣，成為該公司第一大股東，并將其指定為大連市唯一口岸公共信息平臺，作為“數字口岸”的建設主體。

　　網絡取代馬路

　　大連市的“數字口岸”建設借鑒了新加坡等許多國際成功的航運中心的信息化經驗。《大連數字口岸總體規劃》由大連口岸物流網有限公司和新加坡勁升邏輯有限公司共同制訂完成，像集裝箱處理功能所在的Portnet系統也是從新加坡港務集團引進。大連“數字口岸”的主要內容包括電子政務、檢驗檢疫信息查詢發布系統、電子數據交換(EDI)和Portnet等系統。中國臺灣關貿網絡股份有限公司資深經理陳鐘源認為，“用網絡代替馬路的運作”就是“數字口岸”的好處所在。陳鐘源說:“物流業中包括承攬業、運輸業、報關業和貨代業等環節，必須把整個物流業的信息化連接起來。”Portnet系統就體現了這種連接的強大威力。

　　Portnet系統是一個基于網絡的B2B港口航運電子商務網絡，它利用高速的數據交換和通訊技術將航運業的各個環節連接起來，把信息流程簡化為點對點，使港口用戶獲得各方面的效益。這個系統開發于1984年，在新加坡經過了多年的運行和完善，已經逐漸被全球所認可。如利用Portnet系統中的集裝箱單證子系統，船公司、船代、車隊以及場站可以實現與碼頭間的通訊，以獲取集裝箱作業信息，同時船代、車隊、貨主、貨代和場站業務員可以收發空箱的發放和存放指令，客戶可以跟蹤其在港集裝箱的盤存、提箱等信息。這種有效的連接優化了集裝箱作業的流程。

　　Portnet系統不僅包括集裝箱單證系統，還包括船舶單證、貨物單證、海事信息等子系統，這些系統使得港口物流鏈條實現了信息共享，各個環節的人員都能簡便地進行無紙化操作。如碼頭作業人員可根據用戶提供的信息制定堆場位置和裝船計劃，而運輸公司的司機也可通過Portnet系統，知道貨物是否已到達，并可預約提箱時間。網絡代替了馬路，客戶也不用一趟一趟地跑碼頭了。

　　便捷通關

　　建設東北亞航運中心意味著大連的目標是建成一個國際化的航運中心，便捷的通關是基礎。陳鐘源說:“國際物流肯定會經過邊境的治理，最大的障礙是在通關部分。第一位的基礎建設一定是通關自動化，最好能夠透明化，讓貨物在邊界的流通能達到最快。”

　　早在1997年，大連集裝箱碼頭有限公司就從新加坡港務集團引進了EDI系統，但由于大連沒有各方認可的EDI中心，與其他部門間的電子信息傳遞難以實現。而EDI系統的本質就在于把企業和政府間的數據交互由紙面單證的形式轉化為電子形式，信息無法傳遞，從“紙單貿易”轉向“無紙貿易”也就難以實現。

　　從2004年開始，大連口岸物流網有限公司開始與國家商務部下屬的中國國際電子商務中心進行EDI系統方面的合作。在今年6月大連軟件交易會舉辦期間，商務部與大連市人民政府共同舉辦了合作備忘錄簽字儀式。這個主題為“推動口岸電子商務發展，支持國際航運中心建設”的備忘錄明確，中國國際電子商務中心與大連口岸物流網有限公司合作，負責中國電子化貿易物流服務主平臺東北亞區域分平臺的建設實施。由大連口岸物流網有限公司采用標準格式及代碼統一的電子單證，構建一個統一的標準化電子數據交換平臺，并通過去年成立的航運交易市場，使海關、檢驗檢疫等通關部門走上一個口岸服務平臺，以此實現真正的“區域無障礙”的通關環境。

　　現在，大連口岸物流網有限公司在大連口岸一共應用了10種電子報文，包括出口清單、進出口艙單、集裝箱進出門等。EDI系統的應用大大節省了手工制單的時間和往返商檢的報驗與等待時間。現在，用戶在申請報驗時，報驗人員只需在辦公室將報驗數據通過網絡傳送至商檢局，商檢局的檢務部門接收到數據后進行處理。這樣還可以減少數據的重復錄入。大連運通集裝箱工程有限公司的一位負責人說:“我們公司每月驗箱的量很大，以前都派兩個專人到檢驗檢疫局報單子，采用EDI后，減少了往返次數，而且還能隨時報驗，不受商檢作息時間及會議的限制，大大提高了工作效率。”

　　據了解，在商務部與大連市政府的這份合作備忘錄中，還規劃了包括跨國電子單證交換、貿易金融服務、口岸信用數據庫建設、商業安全認證、口岸增值信息服務等許多內容。

　　大連的“數字口岸”建設實現了快速發展，這是大連建設“東北亞航運中心”不可或缺的一環。