對全球第三代移動通信頻率規劃的透視
2019-11-03 09:37:52
供稿：網友
楊春青 面向新世紀，隨著通信技術的不斷發展，能夠提供多媒體業務的第三代移動通信已成為全球通信產業中最受人們關注的“亮點”。做好頻率規劃是發展第三代移動通信業務的基礎，因此，世界各個國家都非常重視第三代移動通信系統的頻譜規劃工作。由于很多國家，特別是一些發達國家已將國際電聯劃分的ＩＭＴ－２０００ 業務頻段指配給了其它業務使用，因而這些國家在第三代移動通信業務頻譜規劃方面面臨更大的困難，必須做大量調整和協調工作。
２０００年１０月，美國總統克林頓簽發“第三代移動通信頻譜規劃備忘錄”?要求美國聯邦通信委員會?ＦＣＣ和商業部國家電信信息管理局（ＮＴＩＡ）在２００１年３月做出規劃建議的末期研究報告，６月底完成３Ｇ／ＩＭＴ－２０００的頻譜選擇工作。日本在１９９９年就頒布了引入第三代移動業務和核發３Ｇ業務頻率執照的方針政策和原則，并為３Ｇ業務規劃了使用頻率。２０００年１０月，澳大利亞通信、信息技術和藝術部部長簽發了重新劃分８００ＭＨｚ和２ＧＨｚ頻段的聲明，要求澳大利亞電信管理局在２００１年上半年做好第三代移動通信頻率規劃。ＵＭＴＳ論壇（ Ｆｏｒｕｍ）和其他國際組織也為３Ｇ／ＩＭＴ－２０００技術標準制定和頻率規劃做了大量工作。目前，已有三十多個國家核發了上百個３Ｇ移動業務頻率執照，其中多數西歐國家已經或正在核發執照。部分國家已開通了試驗網。本文分別就國際電聯為ＩＭＴ－２０００劃分的頻譜，３Ｇ頻譜規劃方法，西歐、亞太以及美洲國家的３Ｇ頻譜規劃情況進行介紹。
一、國際電聯為ＩＭＴ－２０００ 劃分的頻段
ＩＴＵ ＷＡＲＣ－９２ 為 ＩＭＴ－２０００ 劃分１８８５－２０２５ＭＨｚ 和２１１０－２２００ＭＨｚ 頻段，稱為“核心頻段”。
ＷＲＣ－２０００為 ＩＭＴ－２０００ 劃分１７１０－１８８５ＭＨｚ 和 ２５００－２６９０ＭＨｚ為主要的附加頻段。
ＷＲＣ－２０００ 決定 ＩＭＴ－２０００ 可以使用２Ｇ移動業務頻段。即８０６－９６０ＭＨｚ 頻段。
ＷＲＣ－２０００ 決定ＩＭＴ－２０００ 衛星業務可以使用３Ｇ以下現存ＭＳＳ頻段。
ＷＲＣ－２０００ 決定ＨＡＰＳ 可以使用ＩＭＴ－２０００核心頻段，作為ＩＭＴ－２０００地面業務的基站平臺。ＷＲＣ－２０００決定讓ＩＴＵ對上述新劃分的頻段的使用程序和標準進行研究。
二、頻率規劃的方法
ＩＴＵ 為３Ｇ劃分的頻率大多數國家都已指配或正在指配給其它業務使用。同時，有的頻段必須經過雙邊或多邊協調才能使用，因此做３Ｇ頻率規劃的困難是很大的。首先，應根據本國的經濟和無線電業務發展需要，預測或計算出頻譜的近期、中期和長期需求量，按照國際電聯的劃分要求并結合本國的實際情況以及國外的經驗來做規劃。根據了解到的情況可以看出，多數國家對３Ｇ頻率的規劃和使用采取了以下的方法：
一是盡量將現有業務轉移到其它頻段上，為ＩＭＴ－２０００／３Ｇ 業務騰出專用頻段。這是一個最好的方法，但是必須花費很大的力量，用很長的時間進行協調和清頻工作。同時，要對頻率轉移或重新劃分造成的損失做必要的補償。
二是共用頻率的方法，在將現有的固定業務盡量減少的情況下，與ＩＭＴ－２０００ 業務以地理分割方式共用同一頻段。這種方法困難比較小一些，比較容易做到，但必須解決互相干擾問題。這也只是一種過渡辦法。
三是隨著現有業務的逐步減少，逐步將該頻段轉給ＩＭＴ－２０００業務使用。例如，將現有的蜂窩移動通信業務ＰＣＳ、ＧＳＭ等第二代移動業務頻段用于ＩＭＴ－２０００第三代移動通信業務，從長遠技術發展角度來看都是可行的。如果無線移動通信業務發展特別快，而專用頻段的擴展又有困難的話，可以同時采用上述的幾種方法。
應當看到，由于頻率重新劃分和調整涉及的部門比較多，不但與電信業務經營商、設備生產商和用戶有關，還與國家的頻譜管理方針、政策和法規有密切關系。所以，頻率管理部門在做頻率調整時還要廣泛征求上述各部門和公眾的意見。頻率規劃確定后，還需要一定時間進行清頻工作。多數國家完成３Ｇ頻率規劃都用了較長時間，對規劃采取逐步實施的辦法，以便逐步解決實施中遇到的問題。
三、歐盟國家頻率使用和３Ｇ 移動業務頻段規劃情況
歐盟國家第二代移動業務頻率使用情況和演變計劃
８０６ＭＨｚ －９６０ＭＨｚ 頻段：歐洲現在主要用于ＧＳＭ９００ ?８８０－９１５／９２５－９６０ＭＨｚ從長期來看，當ＧＳＭ業務減少時 該頻段可以逐步用于第三代移動通信業務。
１７１０－１８８５ＭＨｚ頻段：在這個頻段中，有ＧＳＭ１８００第二代移動通信業務（１７１０－１７８５／１８０５－１８８０ＭＨｚ ）和ＤＥＣＴ（１８８０－１９００ＭＨｚ）的低段部分（１８８０－１８８５ＭＨｚ）?以上用于公眾移動通信業務的頻率共有２４０ＭＨｚ?當這些業務減少時，這些頻段可以逐步用于第三代移動通信業務。
歐盟１５ 國的３Ｇ／ＵＭＴＳ 頻譜規劃
１９９７年ＣＥＰＴ?歐洲郵電會議的ＥＲＣ?歐洲無線電通信協會決定按照ＩＴＵ的無線電規則（ＲＲ）
為ＵＭＴＳ?通用移動通信系統劃分頻譜。目的是促進歐盟國家第三代移動和無線電通信系統的協調發展和競爭。同時也制定了開發計劃，要求在２００１年進行試驗并做好ＵＭＴＳ的開發計劃，２００２年初投入商用。
頻譜需求預測和計算
ＵＭＴＳ的頻譜需求分兩部分，即地面業務和空間業務所需的頻率。ＵＭＴＳ 論壇提出了地面移動業務頻譜需求的預測計算方法。這種計算方法是以電信市場調查研究為基礎得出來的。根據這種方法計算，地面業務的頻譜需求為：２００５年是４０３ＭＨｚ?２０１０年是５８２ＭＨｚ這里也包括２Ｇ業務的２４０ＭＨｚ頻段。空間業務的頻譜需求?ｇｌｏｂａｌ ｈｏｔ ｓｐｏｔ? ２００５年是２×１２３ＭＨｚ ?２０１０年是２×１４５ＭＨｚ。衛星移動業務頻譜需求計算使用ＩＴＵ第八研究組采用的方法（建議ＩＴＵ－ＲＭ．?８／ＢＬ／１３）進行的。對歐盟１５國來說，空間業務所需頻譜２００５年為２×１１２ＭＨｚ，２０１０年為２×１２３ＭＨｚ。ＷＡＲＣ－９２ 為３Ｇ劃分的頻段在２００５年前，足夠移動多媒體業務使用。如果２Ｇ和３Ｇ頻譜都可以供操作者使用的話，歐盟１５國在２００５年和２０１０年之間地面業務所需的附加頻譜是１８７ＭＨｚ?空間業務所需附加頻譜最多為６０ＭＨｚ。
同時，ＵＭＴＳ 論壇業對每個地面業務操作者（每一個經營商）所需最低頻譜需求做了估算：在最初階段為２ｘ１５ＭＨｚ?配對和５ＭＨｚ ?不配對的頻率。配對的為ＦＤＤ模式?不配對的為ＴＤＤ模式。這是考慮到，ＦＤＤ在很多３Ｇ環境下，能夠有效的工作，提供寬的覆蓋范圍和全移動應用。ＴＤＤ模式能使操作者在網絡應用上更具有靈活性，特別適用于短距離和低移動性系統并能以有效的方式支持所預測的業務的不對稱性?使頻譜得到有效利用。
? ３Ｇ／ＵＭＴＳ 業務頻段規劃
歐盟國家３Ｇ移動通信頻段規劃基本是一致的，是由ＥＲＣ決定的。除了ＤＥＣＴ使用的１５ＭＨｚ 外都是ＩＴＭ－２０００業務頻段。 ＵＭＴＳ ／ＩＭＴ－２０００業務使用的頻段為：１９００－１９８０ＭＨｚ、２０１０－２０２５ＭＨｚ和２１１０－２１７０ＭＨｚ ?共計１５５ＭＨｚ。其中１９２０－１９８０／２１１０－２１７０ＭＨｚ為配對頻率，利用ＦＤＤ 技術（也可以利用ＴＤＤ技術），１９００－１９２０ＭＨｚ 和２０１０－２０２５ＭＨｚ 為不配對頻率，只能利用ＴＤＤ技術。ＭＳＳ在２ＧＨｚ頻段供ＵＭＴＳ／ＩＭＴ－２０００空間業務使用的頻率為：１９８０－２０１０ＭＨｚ和２１７０－２２００ＭＨｚ ，共計 ６０ＭＨｚ。根據ＥＲＣ的決定，在２００２年初，至少有２ｘ４０ＭＨｚ頻段可以使用。在２００５年有１５５ＭＨｚ頻段供使用，由市場需求決定。ＵＭＴＳ論壇還建議將２５００－２５２０／２６７０－２６９０ＭＨｚ 頻段劃分給ＭＳＳ。但各個國家經濟發展和通信發展情況不同，使用情況也不同。３Ｇ 移動通信（ＵＭＴＳ）的規劃由于歐洲國家普遍使用ＧＭＳ１８００ 和ＤＥＣＴ? ＩＴＭ－２０００業務 頻段中留給 ＵＭＴＳ 的頻段就比較少了。
西歐國家ＵＭＴＳ 頻率使用情況
歐洲國家如德國、芬蘭、西班牙、荷蘭、英國、意大利、奧地利、比利時、葡萄牙、瑞典、瑞士、挪威、法國、丹麥、盧森堡和冰島等都已做好３Ｇ／ＵＭＴＳ的頻率規劃，已經發放執照７１個，有的國家已開始經進行試驗。
四、亞太地區移動業務頻率使用和規劃
亞太國家都按國際電聯頻率劃分表的要求制定國家具體的第三代移動業務使用的頻率規劃，各國為ＩＭＴ－２０００規劃了配對和不配對的頻段。
日本
日本移動業務發展的很快，在２００１年６月底，移動業務用戶為６９１６．４萬，其中ＰＨＳ 為５７７．４萬。占世界第三位。移動電話業務使用的頻段有：８１０－８２８ＭＨｚ?８３８－８４０ＭＨｚ ８４３－８４６ＭＨｚ?８６０－８８５ＭＨｚ ８９３－８９５ＭＨｚ和８９５－９０１ＭＨｚ?見圖７。
日本郵政省（現已改名為日本總務省）為第三代移動業務所規劃的頻譜和歐洲國家大體相同，不同的是１８９３．５－１９１９．６ＭＨｚ已劃分給ＰＨＳ 業務，最初階段用戶發展的非常快，目前基本穩定在５００多萬。日本在１９９９年公布了ＩＴＭ－２０００頻率規劃指導原則，征求公眾的意見并制訂出發放第三代移動通信業務頻率執照的政策。
日本將１９２０－１９８０／２１１０－２１７０ＭＨｚ頻段劃分給第三代移動業務使用，為ＩＴＭ－２０００ ／３Ｇ業務劃分２ｘ６０＋１５ＭＨｚ的頻譜共計１３５ＭＨｚ。日本郵政省為了保證公平，有效，合理競爭，規定每個地區必須有三個移動業務經營商，因此，以選美的方式已經發放三個第三代移動通信業務執照，并要求在２００１年投入使用。
新加坡
新加坡信息產業非常發達，今年初移動電話普及率已達６８．４％ ?成為世界移動電話普及率較高的十強之一，加上固定電話，其電話普及率已達１１７％。
為了進一步加快信息化步伐，新加坡信息通信發展局（ＩＤＡ）在２０００年已經制定３Ｇ移動業務頻率規劃，在２００１年５月完成頻率執照拍賣工作，３個電信經營商都獲得第三代移動通信業務經營權。根據頻率拍賣規則，中標者不僅具有頻率使用權，也可以將頻率出售給另一個經營商，但必須經過新加坡信息通信發展局ＩＤＡ的批準，而且必須是用于３Ｇ業務。３Ｇ業務頻率的具體規劃如下：
根據ＵＭＴＳ 論壇的建議，２ｘ１５ＭＨｚ 配對和５ＭＨｚ 不配對頻段是支持高帶寬和全多媒體能力的最佳頻譜數量。新加坡畔⑼ㄐ歐⒄咕紙玻叮埃停齲停玻埃停齲直鹋潿院筒慌潿云德駛指常?移動業務。共分成四組。
在上述頻段中，兩個ＰＣＳ 頻道?１９５６．２５／１８７６．２５ＭＨｚ和１９５７．５／１８７７．５ＭＨｚ已經指配給ＭｏｂｉｌｅＯｎｅ公司。ＩＤＡ要求該公司在２００１年１２月３０日關閉網路并退回頻率。在不配對的１８９５－１９１８．５ＭＨｚ頻段，已經用于室內無繩電話系統，ＩＤＡ 正在與設備生產商協調將現存的系統在２００１年１２月３１日移出。
韓國
韓國移動通信業務很發達，在２０００年底，移動業務用戶數已達２６００萬，已成為世界十強之一。第二代移動業務?ＣＤＭＡ使用的頻段為８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚＡＭＰＳ業務在２００２年被ＣＤＭＡ替代。集群業務頻段為：８０６－８２４／８５１－８６９ＭＨｚ。１７５０－１７８０／１８４０－１８７０ＭＨｚ是ＰＣＳ?ＣＤＭＡ頻段。
韓國已為ＩＭＴ－２０００ 第三代移動通信業務使用的頻譜做了規劃，完全符合ＩＴＵ為ＩＭＴ－２０００劃分的頻段。１７０ＭＨｚ用于地面業務，６０ＭＨｚ用于空間業務。第三代移動通信業務很快投入使用。
澳大利亞
澳大利亞移動業務頻率使用情況
８２０－８２５／８６５－８７０ＭＨｚ集群業務頻段和１７１０－１７５５／１８０５－１８５０ＭＨｚ ＰＣＳ頻段，詳見圖１１。這些業務的頻率執照在２０００年都已經拍賣完了。８２５－８４５／８７０－８９０ＭＨｚ為ＡＭＰＳ模擬蜂窩電話業務頻段，２０００年１月１日停止使用，重新劃分給ＣＤＭＡ 蜂窩電話業務。已經發放了８２５－８４５／８７０－８９０ＭＨｚ蜂窩電話業務頻率執照，到２０１３年為止，以后允許開放ＩＭＴ－２０００業務。
８９０－９１５／９３５－９６０ＭＨｚ為廣泛應用的ＧＳＭ蜂窩電話業務頻段，從長遠原來看，當ＧＳＭ業務逐步減少時，可以逐步被３Ｇ業務代替。
澳大利亞第三代移動通信業務頻譜規劃
澳大利亞在１９９９年１２月發表了關于ＩＭＴ－２０００的咨詢報告，向公眾征求意見。提出ＩＭＴ－２０００的頻譜規劃以及頻率執照的發放方法。正在重新劃分２ＧＭＨｚ頻段，為３Ｇ移動業務規劃打下基礎。初步方案有兩種：方案Ａ１Ｘ５ＭＨｚ有４組為不配對頻率。２Ｘ５ＭＨｚ有１２組為配對頻率，分別供部分城市，地區或全國使用。方案Ｂ? 不配對的頻率１Ｘ５ＭＨｚ有４組。配對的頻率２Ｘ１０Ｍｈｚ有４組（２對），２Ｘ５ＭＨｚ有４組（２對），廣泛征求意見后，才能確定，然后進行拍賣。ＡＣＡ將２ＧＨｚ 頻段重新劃分供ＩＭＴ－２０００ 使用。征求意見后，采取方案Ｂ，具體頻段規劃如下：
１９００－１９２０ＭＨｚ 頻段供各州和首都使用；
１９２０－１９８０ＭＨｚ 和２１１０－２１７０ＭＨｚ 配對供Ｓｙｄ? Ｍｅｌ，Ｂｎｃ，Ｐｅｒ ?Ｄｗｎ 各市使用；
１９３５－１９８０ＭＨｚ 和２１２５－２１７０ＭＨｚ 配對供Ｃａｎ? Ｈｏｂ? Ｄｗｎ 各市使用；
１９６０－１９８０ＭＨｚ 和２１５０－２１７０ＭＨｚ 配對供各地區使用。上述劃分和頻段安排見圖１２。
上述頻段劃分為５８組，在２００１年３月２２日拍賣結束，共拍賣４８組頻率，即４８ 張執照 ，有６個經營商中標獲得開展３Ｇ業務的頻率使用權。共收入１１．６８９億澳元。
五、北美地區頻率使用和規劃情況
美國
美國移動通信業務很發達，移動電話用戶在２０００年底已達１．１億，占世界第一位。移動業務使用非常廣泛，頻率也很緊張，所以頻率規劃比較困難。美國已將ＩＭＴ－２０００的核心頻段中的１８５０－１９９０ＭＨｚ頻段用于寬帶ＰＣＳ。美國為了保持移動業務在世界上的領先地位，克林頓總統在２０００年１０月１３日簽署了制定第三代移動通信業務頻率規劃的備忘錄，要求加快頻譜規劃，以便滿足人們對移動話音、高速數據和多媒體以及互聯網的無線接入的需要，并指示聯邦政府部門ＦＣＣ和商業部國家電信和信息管理局ＮＴＩＡ 負責做好頻譜規劃。指示ＦＣＣ 在２００１年６月份為第三代移動業務選好頻率，在２００２年９月３０日前通過拍賣方式確定經營商。２０００年１１月１５日和２００１年３月２０日，ＦＣＣ和ＮＴＩＡ分別發表了對２５００－２６９０ＭＨｚ 和１７５５－１８５０ＭＨｚ 頻段的中期和末期研究報告。現將報告的主要建議做以介紹。
ＦＣＣ的中期報告主要是將其管理的２５００－２６９０ＭＨｚ頻段的現用情況以及今后建議做了介紹。該頻段的現用業務是多信道多點分配系統（ＭＭＤＳ）和教育電視固定業務?ＩＴＦＳ。現有３３個６ＭＨｚ帶寬的信道，或１９８ＭＨｚ頻譜劃分給ＭＭＤＳ和ＩＴＦＳ。ＭＭＤＳ使用２１５０－２１６０ＭＨｚ頻段的兩個信道，ＭＭＤＳ和ＩＴＦＳ 共用２５００－２６８６ＭＨｚ頻段。ＭＭＤＳ已有２５００用戶。ＩＴＦＳ 也有大量用戶。但是，ＦＣＣ仍建議在此頻段中劃出９０ＭＨｚ給ＩＭＴ－２０００業務。具體方案有三種。
ＦＣＣ在末期研究報告中的規劃建議和中期報告的建議基本相同，增加了２５００－２６９０ＭＨｚ 頻段重新劃分后，該頻段的業務向那些頻段轉移的建議以及所用成本的預測。所需成本包括頻段重新劃分，設備投資，營運費增加等費用，大約在五至十年內需要２００億美元。可見３Ｇ頻譜規劃是多么困難。
ＮＴＩＡ的中期報告是對１７１０－１８５０ＭＨｚ頻段的使用情況以及今后建議做了介紹。 １７１０－１７５５ＭＨｚ頻段以主要業務劃分各聯邦政府的固定和移動業務：點對點微波通信，軍事戰術無線電中繼，機載遙測系統。根據１９９７年平衡預算法的要求該頻段應劃給商用，在２００１年１月１以后開始拍賣并在２００２年９月３０日完成。因此，ＮＴＩＡ決定將該頻段（４５ＭＨｚ）轉給 ＦＣＣ做商用，計劃給ＩＭＴ－２０００ 業務使用?從２００４年生效。但ＦＣＣ根據１９９３年綜合預算調和法的要求聯邦電力公司所有微波通信設備繼續工作在該頻段上，并保護不受干擾。１７５５－１８５０ＭＨｚ頻段有聯邦政府四種無線電業務：空間業務（遙令，跟蹤，遙控），中容量微波業務，航空移動應用等，目前無法騰出該頻段供ＩＭＴ－２０００業務使用。
在末期報告中對該頻段的規劃提出三種方案：
方案一 帶內配對——將 １７１０－１７５５ＭＨｚ頻段轉給ＦＣＣ商用，但應與ＮＴＩＡ政府部門的部分業務共用，ＦＣＣ可以將該頻段供ＩＭＴ－２０００地面業務使用。１７１０－１７５５ＭＨｚ頻段（移動發）與１７５５－１８５０ＭＨｚ頻段中的１８０５－１８５０ＭＨｚ（基站發） 配對使用。
方案二 帶外配對——將１７１０－１７９０ＭＨｚ頻段給ＦＣＣ，供ＩＭＴ－２０００業務與政府的部分業務共用， 分三個階段實施：第一階段，將１７１０－１７５５ＭＨｚ頻段供ＩＭＴ－２０００業務使用。第二階段，將１７５５－１７８０ＭＨｚ 頻段供ＩＭＴ－２０００業務使用。第三階段，根據市場需要，將１７８０－１７９０ＭＨｚ頻段供ＩＭＴ－２０００業務使用。共計有８０ＭＨｚ供ＩＭＴ－２０００使用。 上述頻段可以與２１１０ＭＨｚ頻段或以上頻段配對使用，例如與２１１０－２１５０ＭＨｚ和２１６０－２１６５ＭＨｚ頻段配對使用。
方案三 專用頻段，帶外配對。也就是將聯邦政府的業務從１７１０－１７５５ＭＨｚ 頻段移走，使１７１０－１７５５ＭＨｚ 頻段供ＩＭＴ－２０００業務在全美國專用，與２１１０ＭＨｚ頻段或以上頻段配對使用。這是最好的規劃方案，也是最難并且需要較長時間才能實現的方案。預計需要三至十年才能實現。具體規劃情況見圖１４。
不管實現那種方案都是非常困難的，ＮＴＩＡ 在末期報告中已提出了頻譜重新劃分的代價是非常大的。第一方案估算需要３４．４８億美元，第二方案需要４５．４８美元，第三方案需要２１．９２美元。
ＦＣＣ和ＮＴＩＡ 在對末期研究報告廣泛征求基建的基礎上將于６月底完成３Ｇ 頻譜選擇工作。
１８５０－１９９０ＭＨｚ頻段：用于ＰＣＳ 業務，現已拍賣完畢 ，僅寬帶ＰＣＳ的Ｃ和Ｆ 頻段在今年一月的拍賣中有３５個經營商中標，共拍賣了４２２個執照，收入１６８．５７億美元。 ＦＣＣ將制定規則，認為ＰＣＳ將來能夠滿足第三代移動業務的需要。今后可以用這些頻段開展３Ｇ 業務。
１９００－２０２５ＭＨｚ頻段最近重新劃分給衛星移動業務，期望能部分的滿足３Ｇ業務的空間業務部分的需要。
２１１０－２１５０ＭＨｚ頻段，根據１９９７年平衡預算法（ＢＢＡ－９７）的要求該頻段應重新劃分，并在２００２年９月３０ 日以競爭投標方式指配給經營商，供第三代移動業務使用。
２１６５－２２００ＭＨｚ頻段：最近ＦＣＣ 將該頻段重新劃分給衛星移動業務，可供ＩＭＴ－２０００ 空間業務使用。
７４６－８０６ＭＨｚ頻段：ＦＣＣ根據ＢＢＡ－９７法 的要求將７４６－８０６ＭＨｚ ?６０－６９電視頻道重新劃分，特別是將７４６－７６４ＭＨｚ和７７６－７９４ＭＨｚＴＶ ６０－６２和６４－６６頻道的３６ＭＨｚ頻譜重新劃分給固定業務，先進移動業務和新的廣播業務做商用。其中有６ＭＨｚ 為保護帶，其余３０ＭＨｚ頻譜通過拍賣方式用于第三代移動通信業務。６ＭＨｚ保護帶在去年９月份拍賣完畢，收入５．１９８億美元。中標者代表新型ＦＣＣ執照持有人－－“保護帶管理者”。保護帶管理者有權對擁有的頻譜進行細劃分并為增值租給第三者使用，包括商用和專業無線使用。ＦＣＣ主席說“保護帶管理這是頻譜管理的一種革新和有效方式”，并將促進美國二手頻譜市場的發展。目前，其余３０ＭＨｚ頻段正在進行拍賣。
８０６－９６０ＭＨｚ 頻段：該頻段使用很擁擠，８０６－８２１／８５１－８６６ＭＨｚ劃分給集群通信業務（ＳＭＲ）使用?８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚ用于蜂窩移動電話業務。ＦＣＣ計劃制定有關規則，考慮現存的ＳＭＲｓ 和蜂窩無線通信業務能夠滿足３Ｇ移動業務的需要。同時也考慮將８０６－９６０ＭＨｚ頻段的部分頻譜劃分給其他業務使用。
８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚ 用于蜂窩移動電話業務。ＦＣＣ計劃制定規則，考慮現存的ＳＭＲｓ 和蜂窩無線通信業務能夠滿足３Ｇ移動業務的需要。同時也考慮將８０６－９６０ＭＨｚ頻段的部分頻譜劃分給其他業務使用。
加拿大
加拿大的移動業務頻率使用情況和美國的使用情況大體相似，８００ＭＨｚ 蜂窩電話業務最初也是ＡＭＰＳ ?后來利用ＣＤＭＡ ?ＡＮＳＩ－９５和ＴＤＭＡ?ＡＮＳ桑保常叮犞剖健＃校茫右滴袷褂玫鈉刀危ǎ保福擔埃保梗保埃保梗常埃保梗梗埃停齲┖兔攔恢攏閿諍兔攔骱吐危燈淄技跡保怠＃校櫻?業務利用ＧＳＭ 和ＣＤＭＡ ?ＡＮＳＩ－９５Ｂ以及ＴＤＭＡ?ＡＮＳＩ－１３６制式。為了進一步促進ＰＣＳ業務的發展和促進第三代移動通信業務（３ＧＰＣＳ）的開展，將其中的Ｃ（３０ ＭＨｚ ）和Ｅ?１０ＭＨｚ 組頻段拍賣，共分６２組，有５個公司中標，已拍賣５２組，即５２張執照。共收入１４．８１億加元。ＰＣＳ將逐步向３Ｇ 過渡，被稱作３Ｇ ＰＣＳ，為３Ｇ的開展打下基礎。１９１０－１９３０ＭＨｚ 頻段為免執照的ＰＣＳ 業務，將來這些頻段都可以向３Ｇ 業務過渡。加拿大已發放了ＩＭＴ－２０００業務試驗的執照。并將ＩＴＭ－２０００業務的核心頻段中的２ｘ１５ＭＨｚ和２ｘ５ＭＨｚ 頻譜劃分給第三代移動通信業務在全國使用。
加拿大最近向全國發布了“關于將７４６ＭＨｚ －８０６ＭＨｚ 廣播頻段用于移動業務的咨詢公告”，擬將這段頻譜以主要業務供第三代移動通信業務使用。歐盟國家也在做這方面的工作。將部分廣播業務頻段劃分該移動業務使用已成必然趨勢。
六、 結束語
通過上面的介紹，我們可以得出如下結論：
１．各個國家對３Ｇ移動業務頻譜規劃都非常重視，特別是美國總統在２０００年１０月簽署第三代移動業務頻率規劃的備忘錄，要求加快３Ｇ 移動頻譜規劃，以便繼續保持美國在移動業務領域的領先地位。
２．頻譜規劃既要有近期規劃也要有長期規劃，應為今后技術和業務發展留有余地。目前雖然已有２０ 多個國家發放了近１００個３Ｇ頻率執照，但這僅是規劃頻譜的一部分，為３Ｇ業務今后發展或４Ｇ的應用做好準備。
３． 各國頻率主管部門為了做好頻率規劃，成立了頻率規劃組織機構，例如澳大利亞的３Ｇ移動通信工作組和技術聯絡組以及英國的ＵＭＴＳ 拍賣咨詢組等。充分發揮社會各部門和技術人員的力量，為頻譜規劃做出貢獻。
４． 為移動業務規劃新的頻段，以滿足移動業務高速發展的需要。目前已有美國和加拿大等國家正在做將７００ＭＨｚ 廣播頻段劃分給移動業務的規劃工作。ＦＣＣ已將７４６－８０６ＭＨｚ ?６０－６９電視頻道重新劃分，特別是將７４６－７６４ＭＨｚ和７７６－７９４ＭＨｚ ?ＴＶ ６０－６２和６４－６６頻道的３６ＭＨｚ頻譜重新劃分給固定業務、先進移動業務和新的廣播業務做商用。其中有６ＭＨｚ 為保護帶，其余３０ＭＨｚ頻譜正在準備通過拍賣方式供移動業務使用
。 加拿大最近向全國發布了“關于將７４６ －８０６ＭＨｚ 廣播頻段用于移動業務的咨詢公告”，擬將這段頻譜以主要業務供第三代移動通信業務使用。歐盟國家也在做這方面的工作。將部分廣播業務頻段劃分該移動業務使用已成必然趨勢。
摘自《中國無線電管理》
