目前，圍繞ＮＧＮ問題的辯論與討論，首先推進與揭示了一系列以ＩＰ為基礎的新一代網絡的ＱｏＳ性能、安全性、智能網管改進、可贏利商業模式及由現今ＴＤＭ／ＳＤＨ／ＡＴＭ為主導的網絡向新一代ＩＰ網絡平滑演進的務實途徑探索；另一方面，處于2.5G/2.75G、WLAN、ＭＢＷＡ（移動寬帶無線接入）及3G+/4G夾縫中的3G步履艱難，并引起不少質疑, 同時，數字集群的一些重要功能的作用與業務增值意義又愈來愈為人們普遍認同，以PTT（Push to Talk）或PoC（“無線一鍵通”, PTT over Celular（public mobile））為中心的一股熱浪正在掀起，如何積極、穩健、妥善、務實處理好涉及集群功能的公網、專網、共網應用與發展策略已成為緊迫研究課題, 等等。這一系列疑惑不解與含混思路直接影響對NGN、3G演進及數字集群的穩健務實決策與發展。本文即擬針對這一背景，結合國內外信息／電信環境及中國國情，重點就適應ＮＧＮ及３Ｇ演進要求的中國數字集群務實發展策略考慮談幾點個人看法，供分析參考。
數字集群及相關專用無線通信的重要性及其與NGN、3G演進的關系
集群通信（Ｔｒｕｎｋ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ或Ｔｒｕｎｋｅｄ?。遥幔洌椋铮┢湓x即為將一些諸多類別的稀疏容量的專業用戶集中起來構成一個共同有效利用同一干線（總線）無線信道, 進行以指揮調度為主體的多用途、高效能專用無線通信。從而相對分散運行、資源利用效率不高的對講機之類專用無線通信而言，集群通信從一開始起即象無中心系統一樣，便將動態信道分配多用戶共享與充分利用有限的無線信道資源作為首要設計思想，在此基礎上建設一種共用平臺，使各類稀疏容量用戶可共享豐富的特種功能及各類業務增值新途徑。因此，除公、檢、法，司法、安全、武警、軍用等特種國家安全等目標為中心的部門外，集群通信的起始運作即與共網專用通信相聯接，只不過在現今ＶＰＮ技術愈來愈成熟及數字集群專用頻譜資源十分緊缺情況下，更有助于促進這一目標的實施。當然，無線信道動態分配決非為集群系統所專有，從衛星系統至地面３Ｇ／３Ｇ＋系統，以至從覆蓋層面看的各類現代ＷＰＡＮ／ＷＬＡＮ／ＷＭＡＮ／ＷＷＡＮ系統，均毫無例外、愈來愈多地應用動態信道分配與動態資源自適應管理技術。由此，從適應ＮＧＮ、ＮＧＢＷ及３Ｇ演進的網絡技術角度與PTT、PoC、PTM（Push to Multimedia）及PTS（Push to Send）等公眾蜂窩移動通信集群功能增值業務發展勢頭看，集群通信及數字集群專用通信亦面臨著包括技術、應用、業務創新在內的持續創新的嚴峻挑戰。
A. 既有數字集群系統需加速技術創新及競爭緊迫感既有數字集群系統需加速其競爭緊迫感，切實解決好其多廠商供貨的互操性，對此便更要強調標準化與競爭中合作問題，努力創新，加強其信性/價格比競爭力與改進其安全、保密充份適應用戶需求等問題。
B. 積極支持自主知識產權努力及技術與應用創新 對目前已呈現的GoTa等自主知識產權努力與重要進展應予積極鼓勵與熱心支持，并促進其參與商用試驗，在試驗與應用中借助市場驅動快速改進完善，GoTa等新系統一方面應充分利用自身價位、高速多媒體增值業務能力與前向演進潛力及安全保密處理等方面的優勢，另一方面亦應充分認識與面對自身在專用通信領域的弱點與不足，緊抓市場機遇、快速持續創新提高，求真務實，積極穩健推進。
C. 妥善處理好公網、專網、共網等合作發展關系
如上所述，公網、專網在NGN概念上融合于新IP平臺為基礎的NGN/NGBW之前，它們各有其自身市場定位，不可不切實際地寵通強調公網PTT增值作用可替代專用移動通信的所有功能、作用與實際應急聯動等需求，實際上，就以應付突發事件而言，單靠公眾網應對, 可能導致公眾與專用要求全局癱瘓，相反，既使有強有力的E911之類社會應急聯動專網，一旦發生突發事件時及時解決人身生命危險的高精度險情定位報告，仍需借助公眾移動通信用戶的優良LBS定位報告連接能力才行。這即說明公網、專網各有明確市場定位并需合作發展的必要性與重要價值所在。當然，這決非包含任何反對在2.5G/3G業務中導入與推廣PTT/PTM/PTS/PoC等的基本含義，相反應積極鼓勵此類有利3G業務增值發展的一切新努力。其實，PTT亦不是什么新概念，十年前，美國Nextel以iDEN為基礎推出此類業務并未取得如此輝煌，而且在中國發展iDEN之初期明確的政策導引是不要借助美國的iDEN方式與中國的GSM公眾移動通信打亂仗。同時，模擬集群專用系統曾試圖與公眾移動通信打亂仗碰得頭破血流亦為不按市場規律及技術創新辦事的一個典型失敗案例?，F今將PTT與3G演進的IP多媒體子系統IMS、SIP及OMA工作結合推進3G演進增值業務發展看來是一種順理成章的發展態勢，可同時通用于cdma 2000 1X and 1X EV-x及GPRS/EDGE/WCDMA and HSxPA等業務增值，并期望能取得另一輝煌, 無疑，對此2003年8月，Motorola、EriCSSon、Siemens、Nokia四家聯合提出PoC統一規范是促進PTT在公眾移動通信中穩健、務實發展的有益舉措, 當然亦應避免不求實的一切不適當炒作。
